Apa yang Menetapkan Bush dan Obama Selain Dari Clinton
Di Amerika Syarikat, Kongres mesti menulis undang-undang untuk membuat langkah-langkah ini. Presiden boleh memulakan proses itu, tetapi Kongres mesti mengarang dan meluluskan bil.
Kongres mempunyai dua jenis perbelanjaan.
Yang pertama adalah melalui proses bil perbelanjaan budi bicara tahunan. Sebahagian besar perbelanjaan budi bicara adalah belanjawan tentera.
Kongres juga boleh meningkatkan pembayaran dalam program mandatori. Ini lebih sukar kerana ia memerlukan majoriti undi sebanyak 62 undi di Senat. Program mandatori terbesar adalah Program Keselamatan Sosial, Medicare dan kebajikan . Kadang-kadang pembayaran ini dipanggil pembayaran pemindahan. Ini kerana mereka mengalokasikan dana dari pembayar cukai kepada kumpulan demografi yang disasarkan. Tetapi ada sekurang-kurangnya satu pembayaran pemindahan yang bukan sebahagian daripada program wajib. Itulah faedah pengangguran yang diperluaskan .
Kongres juga mesti meluluskan undang-undang apabila ia mahu memotong cukai. Terdapat banyak jenis potongan cukai. Ia termasuk cukai ke atas pendapatan, keuntungan modal dan dividen. Ia juga boleh mengurangkan perniagaan kecil , gaji dan cukai korporat .
Tujuan
Tujuan dasar fiskal pengembangan adalah untuk meningkatkan pertumbuhan ke tahap ekonomi yang sihat .
Ini diperlukan semasa fasa penguncupan kitaran perniagaan . Kerajaan mahu mengurangkan pengangguran, meningkatkan permintaan pengguna dan mengelakkan kemelesetan . Jika kemelesetan telah berlaku, maka ia bertujuan untuk menamatkan kemelesetan dan mencegah kemurungan .
Potongan cukai juga berlaku semasa fasa pengembangan siklus perniagaan.
Itu kerana calon presiden boleh menjanjikannya semasa kempen. Pada masa dia memenuhi janjinya, kemelesetan mungkin berakhir.
Bagaimana ia berfungsi
Dasar fiskal berkembang meluaskan jumlah wang dalam ekonomi. Ia meletakkan lebih banyak wang ke tangan pengguna untuk memberi mereka lebih banyak kuasa beli. Ia menggunakan subsidi , pemindahan bayaran termasuk program kebajikan , dan potongan cukai pendapatan. Ia mengurangkan pengangguran dengan kontrak kerja awam atau menyewa pekerja kerajaan baru. Semua langkah ini meningkatkan permintaan . Yang memacu perbelanjaan pengguna, yang memacu hampir tujuh puluh peratus daripada ekonomi. Tiga komponen keluaran dalam negara kasar lain ialah perbelanjaan kerajaan, eksport bersih, dan pelaburan perniagaan.
Potongan cukai korporat memberikan lebih banyak wang ke tangan perniagaan. Mereka menggunakannya untuk pelaburan dan pekerja baru. Dengan cara itu, potongan cukai membuat pekerjaan . Tetapi jika syarikat itu sudah mempunyai cukup wang tunai, ia boleh menggunakan potongan untuk membeli saham atau membeli syarikat baru.
Teori ekonomi sampingan mengesyorkan menurunkan cukai korporat dan bukannya cukai pendapatan. Ini memberi dana syarikat untuk mengupah lebih banyak pekerja. Ia menganjurkan cukai keuntungan modal yang lebih rendah untuk meningkatkan pelaburan perniagaan. Tetapi Laffer Curve menyatakan bahawa jenis ekonomi meleleh ini hanya berfungsi jika kadar cukai sudah 50 peratus atau lebih tinggi.
Contoh
Pentadbiran Obama menggunakan dasar pengembangan dengan Akta Rangsangan Ekonomi . ARRA memotong cukai, manfaat pengangguran yang diperluas dan projek kerja awam yang dibiayai. Pada tahun 2010, beliau meneruskan banyak manfaat dengan pemotongan cukai Obama . Beliau juga meningkatkan perbelanjaan pertahanan . Semua ini berlaku ketika resit cukai jatuh disebabkan oleh krisis kewangan pada tahun 2008 . Itulah sebabnya hutang negara meningkat begitu banyak di bawah Obama .
Pentadbiran Bush menggunakan dasar fiskal yang meluas untuk menamatkan kemelesetan tahun 2001 . Ia memotong cukai pendapatan dengan EGTRRA , yang menghantar rebat cukai . Tetapi serangan pengganas 9/11 telah menghantar ekonomi kembali ke kemelesetan. Bush meningkatkan perbelanjaan pertahanan kerajaan dengan Perang Teror . Dia memotong cukai perniagaan pada tahun 2003 dengan JGTRRA . Menjelang 2004, ekonomi berada dalam keadaan baik, dengan pengangguran hanya 5.4 peratus.
Tetapi Bush meneruskan dasar pengembangan, meningkatkan perbelanjaan pertahanan dengan Perang di Iraq .
Presiden John F. Kennedy menggunakan dasar pengembangan untuk merangsang ekonomi daripada kemelesetan tahun 1960-an. Dia berjanji untuk mengekalkan dasar itu sehingga kemelesetan berakhir, tanpa mengira kesannya kepada hutang.
Presiden Franklin D. Roosevelt menggunakan dasar pengembangan untuk menamatkan Kemelesetan Besar . Pada mulanya, ia berfungsi. Tetapi FDR mengurangkan perbelanjaan New Deal untuk memastikan anggarannya seimbang. Yang membenarkan Kemunculan muncul semula pada tahun 1932. Roosevelt kembali ke dasar fiskal yang diperluas untuk bersiap untuk Perang Dunia II. Perbelanjaan besar-besaran akhirnya mengakhiri Kemurungan.
Kebaikan
Dasar fiskal pengembangan berfungsi dengan cepat jika dilakukan dengan betul. Sebagai contoh, perbelanjaan kerajaan harus diarahkan untuk menyewa pekerja. Itu segera mewujudkan pekerjaan dan mengurangkan pengangguran. Pemotongan cukai boleh meletakkan wang ke tangan pengguna jika kerajaan boleh menghantar cek rebat segera.
Kaedah terpantas memperluaskan pampasan pengangguran. Penganggur paling mungkin menghabiskan setiap dolar yang mereka dapat. Mereka yang berpendapatan tinggi mungkin menggunakan potongan cukai untuk menyelamatkan atau melabur wang tunai tambahan. Itu tidak merangsangkan ekonomi. Ketahui mengapa faedah pengangguran adalah rangsangan yang terbaik .
Dasar fiskal yang paling penting, mengukuhkan keyakinan pengguna dan perniagaan. Mereka percaya kerajaan akan mengambil langkah-langkah yang perlu untuk menamatkan kemelesetan. Itu penting bagi mereka untuk memulakan perbelanjaan sekali lagi. Tanpa keyakinan terhadap kepemimpinan itu, kemelesetan boleh menjadi kemurungan . Semua orang akan mengeluarkan wang mereka di bawah tilam
Keburukan
Potongan cukai mengurangkan hasil kerajaan. Itu mewujudkan defisit belanjawan dan menambah yang ditambah kepada hutang . Pemotongan cukai mesti dibalikkan apabila ekonomi pulih untuk membayar hutangnya. Jika tidak, ia tumbuh ke tahap yang tidak mapan. Namun, pengurangan potongan cukai sering kali merupakan langkah politik yang tidak popular.
Kerajaan persekutuan AS tidak mempunyai batasan kerana ia mencetak wang . Ia boleh membayar defisit dengan mengeluarkan bil Perbendaharaan, nota dan bon baru . Akibatnya, hutang negara ialah $ 20 trilion. Itu lebih daripada negara menghasilkan dalam setahun. Apabila nisbah hutang kepada KDNK lebih daripada 100 peratus, pelabur berasa bimbang. Mereka akan membeli bon yang lebih sedikit, menghantar kadar faedah lebih tinggi. Ia boleh memperlahankan pertumbuhan ekonomi.
Ahli politik sering menggunakan dasar fiskal yang diperluaskan untuk sebab-sebab selain tujuan sebenar. Contohnya, mereka mungkin mengurangkan cukai untuk menjadi lebih popular dengan pengundi sebelum pilihan raya. Ini menimbulkan keadaan yang berbahaya kerana mereka akan mengundi keluar dari pejabat jika potongan cukai dibalikkan.
Kerajaan sering meningkatkan perbelanjaan dan menurunkan cukai walaupun ekonomi sedang berjalan dengan baik. Ia tidak seharusnya kerana ia mewujudkan gelembung aset . Ini membawa kepada semangat berlebihan yang tidak rasional dan fasa puncak kitaran perniagaan . Apabila pecah gelembung, anda akan mengalami penguncupan dan kemelesetan . Ia dipanggil kitaran boom dan bust .
Dasar Fiskal Kontrakari Berfungsi Ekspansi
Dasar pengembangan digunakan lebih kerap daripada dasar fiskal kontraksi . Itulah kerana pengundi seperti pemotongan cukai dan lebih banyak faedah. Akibatnya, ahli politik yang menggunakan dasar pengembangan perlu dipilih semula.
Kerajaan negeri dan tempatan di Amerika Syarikat mempunyai undang-undang anggaran seimbang. Mereka tidak boleh menghabiskan lebih banyak daripada yang mereka terima dalam cukai. Itulah disiplin yang baik, tetapi ia juga mengurangkan keupayaan penggubal undang-undang untuk meningkatkan pertumbuhan ekonomi dalam kemelesetan. Jika mereka tidak mempunyai lebihan di tangan, mereka perlu mengurangkan perbelanjaan apabila pendapatan cukai lebih rendah, yang memburukkan kemelesetan. Ini menjadikan kemelesetan lebih teruk.
Dasar Fiskal Perluasan Versus Monetary Policy Expansionary
Dasar kewangan berkembang ialah apabila bank pusat negara meningkatkan bekalan wang . Ia berkesan dalam menambah kecairan dalam kemelesetan. Ia juga boleh melaksanakan dasar monetari kontraksi , yang menimbulkan kadar dan menghalang inflasi .
Dasar monetari berfungsi lebih cepat daripada dasar fiskal. Rizab Persekutuan mengundi menaikkan atau menurunkan kadar faedah dana pada mesyuarat Jawatankuasa Pasaran Terbuka Persekutuan yang tetap. Ia mungkin mengambil masa kira-kira enam bulan untuk kesannya meresap ke seluruh ekonomi.