Adakah Pelan Rangsangan Obama Bekerja?
Pakej rangsangan ekonomi menamatkan Kemelesetan Besar dengan memacu perbelanjaan pengguna. Matlamatnya adalah untuk menjimatkan antara 900,000 hingga 2.3 juta pekerjaan. Paling penting, ia menanamkan keyakinan yang diperlukan untuk meningkatkan pertumbuhan ekonomi .
Ia juga bertujuan untuk memulihkan kepercayaan dalam industri kewangan dengan mengehadkan bonus untuk eksekutif kanan dalam syarikat yang menerima dana TARP . (Sumber: "Surat kepada Senator Grassley," Pejabat Bajet Kongres, 2 Mac 2009. Recovery.gov)
Bagaimana Ia Bekerja
ARRA mempunyai tiga kategori perbelanjaan. Ia memotong cukai sebanyak $ 288 bilion. Ia membelanjakan $ 224 bilion dalam faedah pengangguran yang diperluaskan , pendidikan dan penjagaan kesihatan. Ia mencipta pekerjaan dengan memperuntukkan $ 275 bilion dalam kontrak persekutuan, pemberian, dan pinjaman.
Kongres merancang Akta untuk membelanjakan $ 720 bilion, atau 91.5 peratus, dalam tiga tahun fiskal yang pertama. Ia memperuntukkan $ 185 bilion pada TK 2009 , $ 400 bilion pada TK 2010 dan $ 135 bilion pada TK 2011 .
Pentadbiran Obama lebih baik daripada yang dirancang. Menjelang akhir TK 2009, ia membelanjakan $ 241.9 bilion. Daripada jumlah itu, ia membelanjakan $ 92.8 bilion dalam pelepasan cukai, $ 86.5 bilion dalam pengangguran dan faedah lain dan $ 62.6 bilion dalam geran penciptaan pekerjaan.
Dalam bajet TK 2012, Kongres memperuntukkan pembiayaan tambahan untuk meningkatkan jumlahnya kepada $ 840 bilion. Menjelang 31 Disember 2013, pentadbiran membelanjakan $ 816.3 bilion. Daripada itu, ia membelanjakan $ 290.7 bilion pelepasan cukai, $ 264.4 bilion dalam faedah, dan $ 261.2 bilion dalam kontrak, geran dan pinjaman. (Sumber: Recovery.gov.)
Adakah Ia Kejayaan?
Ramai pengkritik menegaskan bahawa pakej rangsangan Obama tidak berjaya kerana ekonomi menguncup sebanyak 2.8 peratus pada tahun 2009 . Pejabat Bajet Kongres yang diunjurkan ARRA akan merangsang pertumbuhan KDNK sebanyak 1.4 peratus hingga 3.8 peratus pada tahun itu. Ini bermakna pertumbuhan dalam produk domestik kasar akan menjadi 1.4 peratus kepada 3.8 peratus lebih baik daripada jika Kongres tidak melakukan apa-apa.
Malah, CBO yang memproyeksikan ekonomi akan berkontrak 3 peratus untuk 2009. Itu kerana ia telah menguncup 5.4 peratus pada suku pertama, dan 0.5 peratus pada yang kedua. Dow jatuh kepada 6,594.44 pada 5 Mac 2009 . Menjelang Q4 2009, KDNK naik 3.9 peratus, dan Dow meningkat kepada 10,428. Menjelang 2010, ekonomi berkembang 2.5 peratus.
Rang undang-undang stimulus ekonomi sepatutnya menjimatkan 900,000-2.3 juta pekerjaan. Sehingga 30 Oktober 2009, ia menyelamatkan 640,329 pekerjaan. ( Ini adalah laporan terkini. Lembaga Pemulihan berhenti menganggarkan penciptaan pekerjaan selepas itu. )
Tidak semua kejayaan itu terima kasih kepada Pakej Rangsangan. Dasar monetari yang meluas dan pasaran baru muncul yang aktif meningkatkan pertumbuhan global. Tetapi menjelang Mac 2009, dasar monetari telah dilakukan dengan sepenuhnya. Ia jelas lebih banyak dasar fiskal diperlukan. Tidak syak lagi, pakej rangsangan ekonomi mengilhami keyakinan yang diperlukan untuk mengubah ekonomi.
Sebaik sahaja di pejabat, Obama sedar bahawa dia perlu meningkatkan rangsangan fiskal daripada rancangan $ 190 bilion yang dicadangkannya dalam kempennya. Beberapa komponen pelan kempennya, seperti memberlakukan moratorium rampasan telah dilaksanakan oleh Fannie Mae . Lain-lain, seperti menghapuskan cukai ke atas warga tua sehingga $ 50,000, masih menjadi sebahagian daripada agenda ekonomi Obama di tempat lain.
Cabaran terbesar Obama adalah untuk mencipta rangsangan yang mencukupi untuk melembutkan kemelesetan , tetapi tidak cukup besar untuk menimbulkan keraguan lanjut mengenai hutang Amerika Syarikat . Malangnya, rancangan tersebut dipersalahkan kerana melakukan kedua-duanya - gagal mengurangkan kadar pengangguran di bawah 9 peratus, dan menambah hutang. Walau bagaimanapun, rancangan rangsangan itu tidak dikutuk seperti pembaharuan penjagaan kesihatan , Medicare, dan Medicaid untuk hutang.
Bagaimana Baik Adakah Setiap Tiga Komponen Kerja?
Rebat cukai Obama sepatutnya menggalakkan perbelanjaan pengguna , tetapi ramai pakar meragukannya.
Mengapa? Rebat itu timbul kerana penangguhan cukai yang kurang. Tidak seperti pemotongan cukai Bush , pekerja tidak menerima cek. Akibatnya, kebanyakan orang tidak menyedari bahawa mereka mendapat rebat cukai.
The Stimulus for Small Business membantu mewujudkan pekerjaan, peningkatan pinjaman daripada bank SBA dan masyarakat dan mengurangkan keuntungan keuntungan modal untuk pelabur perniagaan kecil. Bantuan itu membantu, tetapi banyak negeri berada di bawah air sehingga kerugian mereka melebihi bantuan persekutuan.
Pembinaan kerja awam mungkin adalah yang paling banyak dipublikasikan. Tanda-tanda telah diposting di mana wang rangsangan digunakan untuk membina jalan raya atau bangunan awam. Dianggarkan mengekalkan atau menambah 3 juta pekerjaan, banyak yang amat diperlukan dalam industri pembinaan.
Rangsangan Ekonomi untuk Perniagaan Kecil
Walaupun kebanyakan perhatian media adalah pada $ 105 bilion yang dilaburkan di bank-bank besar, program TARP Perbendaharaan juga melabur $ 92 bilion untuk mengukuhkan bank komuniti di seluruh negara. Bank-bank ini diarahkan untuk menggunakan dana untuk membantu perniagaan kecil di kawasan tempatan mereka.
Kedua, Pakej Rangsangan Ekonomi termasuk penalti cukai sebanyak $ 54 bilion untuk perniagaan kecil. Inilah pelarian:
- Potongan untuk jentera dan peralatan, seperti peralatan komputer dan pejabat, tanda, dan kenderaan dinaikkan kepada $ 250,000 (kecuali SUV yang terhad kepada $ 25,000). Harta yang tidak layak untuk kredit cukai boleh disusut nilai sebanyak 50 peratus.
- Pelabur dalam perniagaan kecil yang memegang saham awam yang memegang stok mereka selama lebih daripada lima tahun menerima potongan cukai keuntungan modal.
- Perniagaan kecil boleh melengahkan membayar cukai pegangan 3 peratus terhadap barangan dan perkhidmatan yang dijual kepada kerajaan.
- Perniagaan kecil yang mengupah veteran yang menganggur dan pelajar yang mencari pekerjaan selama lebih dari enam bulan menerima kredit cukai.
- Kelewatan cukai untuk perniagaan yang mengurangkan hutang mereka.
- Pentadbiran Perniagaan Kecil 7 (a) jaminan pinjaman dinaikkan daripada 75 peratus kepada 90 peratus daripada nilai pinjaman.
- Yuran telah dihapuskan dalam program 504 SBA, yang menjamin pinjaman pengembangan ekonomi bernilai $ 4 juta kepada perniagaan kecil.
Belanjawan tahun 2011 juga memperuntukkan $ 64 bilion, dipecahkan seperti berikut:
- $ 33 bilion kredit cukai untuk perniagaan kecil yang menambah pekerja baru atau memberi peningkatan melebihi peningkatan kos hidup.
- Meningkatkan had pinjaman SBA daripada $ 2 juta hingga $ 5 juta.
- $ 30 bilion dari program TARP untuk 8,000 bank komuniti (aset di bawah $ 10 bilion), yang menjadikan separuh daripada semua pinjaman perniagaan kecil.
- $ 700,000 untuk menghapuskan cukai keuntungan modal untuk pelabur dalam perniagaan kecil.