Pendapatan
Kerajaan persekutuan menerima $ 2,244 trilion hasil, lebih rendah daripada $ 2.662 trilion yang diunjurkan dalam bajet TK 2008. Unjuran pendapatan tidak memberi kesan kepada Cukai Alternatif Minimum . Belanjawan dengan betul mengambil alih kesinambungan tindakan pelepasan cukai EGTRRA dan JGTRRA . Ini, sebenarnya, dilanjutkan oleh Kongres pada tahun 2010.
Tiga soalan mesti dijawab untuk menentukan sama ada unjuran pendapatan adalah realistik:
1. Adakah Ramalan GDP Realistik? Pejabat Pengurusan dan Anggaran ramalan ekonomi, seperti yang diukur oleh pertumbuhan tahunan dalam produk domestik kasar , akan meningkat kira-kira 3 peratus setahun dari 2007-2012. Ini hanya sedikit lebih optimistik daripada Pejabat Bajet Kongres (2.8 peratus), atau Konsensus Biru Biru (2.9 peratus). Tetapi OMB bermula dengan pangkalan yang lebih tinggi. Ia meramalkan pertumbuhan KDNK tahun 2007 pada 2.7 peratus, sedikit lebih tinggi daripada anggaran CBO (2.3 peratus) dan Konsensus Chip Biru (2.4 peratus).
Walau bagaimanapun, unjuran OMB tidak munasabah, memandangkan Biro Analisis Ekonomi menganggarkan pertumbuhan KDNK 2006 Q4 pada 3.4 peratus, dan pertumbuhan KDNK 2005 pada 3.5 peratus. (Sumber: OMB Budget FY 2008, Ringkasan Jadual , Jadual S-9 Perbandingan Anggapan Ekonomi)
2. Adakah Prospek Pendapatan Tepat? Walaupun mengekalkan unjuran pendapatan pada 18.3 peratus daripada KDNK kelihatan munasabah, komposisi asas hasil itu memindahkan lebih banyak beban cukai kepada individu dalam tempoh lima tahun akan datang.
Pada TK 2006, 43 peratus daripada pendapatan adalah daripada pembayar cukai individu, manakala 22 peratus adalah dari cukai korporat, cukai eksais dan sebagainya. Menjelang TK 2012 , OMB meramalkan bahawa beban pembayar cukai individu telah meningkat kepada 49 peratus daripada pendapatan, dengan 16 peratus daripada cukai korporat dan eksais.
Peralihan ini berlaku walaupun ramalan bajet mengandaikan bahawa Akta Penyelarasan Pertumbuhan Ekonomi dan Pelepasan Cukai 2001 ( EGTRRA ) dan Akta Penyesuaian Pertumbuhan dan Pelepasan Cukai Pekerjaan 2003 ( JGTRRA ) akan tetap berlaku. Apabila berlalu, Pentadbiran berjanji bahawa bil-bil pelepasan cukai ini akan "terbenam", atau berakhir, pada tahun 2010. Walau bagaimanapun, sukar bagi ahli politik untuk mengembalikan cukai yang lebih tinggi selepas pemotongan telah dibuat selama 10 tahun, walaupun mengetahui bahawa anggaran kerugian hasil akan kira-kira $ 1.3 trilion. Seperti yang ternyata, adalah mustahil untuk dilakukan pada tahun pilihan raya, memandangkan pemotongan cukai Bush menjadi pemotongan cukai Obama
OMB tidak menimbulkan perubahan dalam Alternatif Cukai Minimum . AMT dicipta pada tahun 1969 untuk memastikan pembayar cukai terkaya tidak mengelakkan cukai melalui kelemahan. Malangnya, tidak ada pelarasan inflasi yang dibina, jadi setiap tahun AMT terpakai kepada lebih banyak keluarga yang kini kaya dengan piawaian tahun 1969.
Daripada menulis semula undang-undang, undang-undang memberikan pengecualian untuk tahun itu sahaja. Akibatnya, pendapatan cukai telah diabaikan untuk TA 2009-2012 dengan kira-kira $ 60 bilion setiap tahun.
3. Adakah Bajet Menunda Krisis Pendapatan? Walaupun bajet mengunjurkan belanjawan yang seimbang pada tahun 2012, ini tidak bermakna pemulihan terhadap kesihatan fiskal. Pertama, ia mengira penerimaan cukai dari AMT, sedangkan pada hakikatnya setiap tahun pengecualian sementara digubal. Oleh itu, belanjawan meminimumkan pendapatan sebanyak $ 60 bilion setahun ... tentang jumlah lebihan yang dipanggil pada tahun 2012.
Kedua, ia meminjam dana daripada Jaminan Sosial. Cukai gabungan, individu dan korporat hanya menyumbang 65 peratus daripada pendapatan. Baki 35 peratus adalah dari cukai payung Keselamatan Sosial dan Medicare. Jumlah ini meningkat dari $ 837.000.000 pada TK 2006 kepada unjuran $ 1,138 bilion pada TK 2012.
Daripada itu, hanya satu perempat digunakan untuk membayar faedah kepada pesara semasa. Sebahagian besar daripada itu "dipinjam" untuk membayar perbelanjaan FY 2008. Pada tahun itu, $ 674 bilion dipinjam. Siapa yang akan membayar balik? Anak-anak dan cucu kami.
Melalui FY 2017, Keselamatan Sosial diunjurkan untuk mengutip lebih banyak pendapatan cukai daripada membayar faedah. Ini kerana terdapat 3.3 pekerja untuk setiap penerima dan kadar cukai adalah 12.4%. Walaupun pendapatan berlebihan itu didepositkan ke dalam dana amanah, ia segera dipinjam oleh Perbendaharaan AS untuk digunakan untuk program lain. Itulah bagaimana, pada TA 2008, $ 674 bilion dalam penerimaan telah "dipinjam" daripada dana amanah Sosial . Cukai gaji dijangka berjumlah $ 835 bilion pada tahun 2012. Ini adalah wang yang tidak akan tersedia untuk membayar faedah persaraan kepada Baby Boomers, yang mula layak pada tahun 2007.
Oleh itu, belanjawan ini mencapai "anggaran seimbang" dengan menangguhkan dua krisis pendapatan penting: menetapkan AMT, dan menyediakan manfaat Jaminan Sosial.
Perbelanjaan
Kerajaan persekutuan membelanjakan $ 2.983 trilion pada TA 2008, lebih daripada belanjawannya $ 2.902 trilion.
Kebanyakan perbahasan bajet di Kongres adalah tentang perbelanjaan budi bicara , yang merupakan bahagian dari anggaran yang dirundingkan antara Presiden dan Kongres setiap tahun sebagai bagian dari proses belanjawan . Anggaran Mandatori adalah anggaran untuk membiayai Akta Keselamatan Sosial, Medicare dan program sosial yang lain.
Perbelanjaan Belanjawan : Jumlah perbelanjaan Discretionary pada TA 2008 adalah $ 1.12 trilion, iaitu 38% daripada jumlah perbelanjaan belanjawan Persekutuan. Perbelanjaan ketenteraan adalah kategori terbesar, pada $ 792.9 bilion. Ia termasuk:
- Anggaran asas Jabatan Pertahanan sebesar $ 479.0 bilion.
- Pembiayaan tambahan untuk Perang Terhad di $ 186.9 bilion. Ini termasuk $ 142 bilion untuk Perang di Iraq .
- Agensi yang menyokong tentera membelanjakan $ 127 bilion. Ini termasuk Keselamatan Dalam Negeri ($ 34.9 bilion), Pentadbiran Veteran ($ 43.6 bilion), Jabatan Negara ($ 32.9 bilion), FBI ($ 6.5 bilion) dan Pentadbiran Keselamatan Nuklear Kebangsaan ($ 9.1 bilion). (Sumber: Jadual Ringkasan OMB, Jadual Belanjawan FY 2008 S-2, Jadual Belanjawan 2009 S-3 )
Perbelanjaan ketenteraan ini menimbulkan persoalan berikut:
- Adakah $ 500- $ 700 bilion cukup untuk mencapai matlamat negara dalam Perang Teror?
- Adakah AS benar-benar mampu menanggung kosnya, memandangkan defisit anggaran yang diunjurkan sekitar $ 250 bilion setiap tahun?
- Adakah ini benar-benar prioriti utama negara kita untuk dana budi bicara yang tidak mencukupi? Bahagian non-tentera perbelanjaan budi bicara dianggarkan merosot dalam tempoh lima tahun yang akan datang, yang akan memberi kesan kepada segmen tertentu penduduk Amerika Syarikat.
Selebihnya adalah perbelanjaan bukan keselamatan. Jabatan-jabatan terbesar adalah Kesihatan dan Perkhidmatan Manusia ($ 71.9 bilion), Pendidikan ($ 57.2 bilion), Pentadbiran Veteran ($ 39.4 bilion) dan Jabatan Negara ($ 32.9 bilion). (Sumber: OMB, Bajet 2009 FY, Jadual ringkasan, Jadual S-3, Perbelanjaan FY 2008 yang digubal)
Perbelanjaan Mandatori. Perbelanjaan mandatori , pada $ 1.61 trilion pada TK 2008, lebih separuh daripada Belanjawan Federal AS. Program perbelanjaan mandatori terbesar adalah Keselamatan Sosial dan Medicare, seperti berikut:
- Keselamatan Sosial - $ 612 bilion
- Medicare - $ 386 bilion
- Medicaid - $ 201 bilion
- Semua program mandatori yang lain adalah $ 411 bilion. Ini termasuk Penanda Makanan, Pampasan Pengangguran, Pemakanan Anak, Kredit Cukai Kanak-kanak, Keselamatan Tambahan bagi Orang Kurang Upaya, Pinjaman Pelajar, dan program Persaraan / Hilang Upaya. (Sumber: Bajet OMB FY 2010, Tabel Ringkasan , Jadual S-4. OMB FY 2008 Bajet, Tabel Ringkasan Jadual S-5 Cadangan Mandatori untuk maklumat lanjut).
Bagaimanakah Bajet Mandatori FY 2008 Impak Ekonomi?
Dalam bajet tahun 2008, perbelanjaan mandatori dijangka meningkat kepada $ 1.9 trilion, atau 10.5% daripada KDNK. Pendapatan cukai gaji diunjurkan masuk 6.5% daripada KDNK. Hasilnya adalah bahawa kewajipan yang tidak didanakan ini menambah defisit belanjawan umum. Contohnya, dalam Keamanan Sosial FY 2006, sebanyak $ 608 bilion dalam "luar anggaran", dana tambahan daripada cukai gaji, tetapi program mandatori yang lain mempunyai perbelanjaan yang jauh melebihi pendapatan "tambahan" ini, menjadikan defisit kecil $ 574 bilion dalam belanjawan perbelanjaan mandatori sahaja. Jumlah itu meningkat kepada $ 784 bilion menjelang 2012.
Impak jangka pendek - Melalui 2012, impak cadangan tabungan Bajet diabaikan, kerana ia hanya mengurangkan perbelanjaan sebanyak 3 peratus. Walaupun banyak akhbar dan perbahasan akan dikhaskan untuk rancangan ini, dan banyak nyawa akan dipengaruhi oleh hasilnya, cadangan itu tidak akan mempengaruhi ekonomi satu cara atau yang lain dalam jangka pendek.
Impak jangka panjang - Jangka panjang, bagaimanapun, kesan tidak berbuat apa-apa tentang mandat yang tidak dibiayai ini akan menjadi besar. Baby Boomer yang pertama bertukar menjadi 62 pada tahun 2007 dan menjadi layak untuk bersara atas faedah-faedah Keselamatan Sosial.
FY 2008 Defisit
Defisit persekutuan TA 2008 adalah $ 459 bilion. Anggaran menjangka belanjawan seimbang menjelang tahun 2012. Kemelesetan memastikan ini tidak akan berlaku.