Sejak Kongres Pertama, yang ditemui dari tahun 1789 hingga 1791, semua Kongres telah bernombor secara teratur. Sesi ini biasanya berlangsung dari 3 Januari hingga 31 Julai, tetapi dalam kes-kes khas, ia boleh bertahan lebih lama.
Setiap November, pengundi memilih semua 435 Wakil dan satu pertiga daripada Senator. Ahli-ahli Kongres yang baru dipilih tidak memegang jawatan sehingga Januari. Masa antara dua tarikh itu dikenali sebagai Sesi Lame Duck . Ahli-ahli yang tidak dipilih semula mempunyai kuasa politik yang kurang. Itulah kerana mereka pergi dalam beberapa minggu. Akibatnya, seringkali apa-apa dilakukan.
5 Perkhidmatan Sokongan Kongres
Kongres mempunyai lima perkhidmatan sokongan. Pejabat Percetakan Kerajaan (GPO) menyediakan semua dokumen awam. Katalog katalog Kongres itu. Arkitek Capitol mengekalkan bangunan yang menempatkan Kongres.
Pejabat Bajet Kongres (CBO) menganalisis anggaran tahunan Presiden. Ia juga mengkaji semula program besar.
Ini termasuk Keselamatan Sosial, Jabatan Pertahanan dan juga Pelan Pembinaan Kapal Tentera Laut. Ia memainkan peranan penting dalam menyelesaikan krisis kewangan 2008 dengan menganalisis TARP dan ARRA . Program-program ini mungkin tidak pernah mendapat tanah tanpa analisis yang dihormati oleh CBO. CBO menggunakan kira-kira 230 orang, terutamanya ahli ekonomi dan penganalisis dasar awam.
Pejabat Perakaunan Umum (GAO) menasihati Kongres mengenai perbelanjaan pemerintah yang membazir. Ia termasuk pertindihan dan bidang yang boleh menjadi lebih cekap. Sebagai contoh, negara mungkin tidak lagi memerlukan Rizab Petroleum Strategik , terima kasih kepada pengeluaran minyak syal . GAO juga mengenal pasti agensi dan program berisiko tinggi. Sebagai contoh, Jabatan Hal Ehwal Veteran berkembang pesat. Itu boleh mencipta ketidakcekapan dan pertindihan.
Jawatankuasa Bersama Ekonomi adalah jawatankuasa tetap dengan sepuluh Senator dan sepuluh Wakil. Ia menasihati Kongres mengenai ekonomi. Ia mengadakan perbicaraan untuk mendidik ahli mengenai isu-isu ekonomi. Ia mengkaji Laporan Ekonomi Presiden .
Apakah kuasa Kongres?
Perlembagaan AS memberi Kongres kuasa yang unik untuk mewujudkan undang-undang. Setiap rumah boleh menulis, membahaskan, dan meluluskan bil. Tetapi ia tidak menjadi undang-undang sehingga kedua-dua rumah bersetuju dengan kata-kata terakhir, dan ia ditandatangani oleh Presiden.
Terdapat dua jenis bil. Bil awam berurusan dengan soalan umum. Mereka menjadi Undang-undang Awam, atau Akta, jika diluluskan oleh Kongres dan ditandatangani oleh Presiden. Contohnya adalah Akta Penjagaan Mampu . Bil persendirian menangani perkara individu. Ini termasuk tuntutan terhadap Kerajaan Persekutuan, kes-kes imigresen dan penaturalisasian, dan hakmilik tanah.
Bil-bil ini menjadi undang-undang persendirian jika diluluskan dan ditandatangani.
Kongres menggunakan kuasa ini untuk mewujudkan bajet Persekutuan . Presiden akan memulakan proses belanjawan setiap tahun dengan mengemukakan cadangan kepada Kongres. Ia mencerminkan keutamaan Presiden, anggaran, dan permintaan jabatan. Kongres kemudian menentukan perbelanjaan budi bicara untuk setiap jabatan melalui bil-bil peruntukan. Ia boleh menggunakan belanjawan Presiden sebagai panduan. Seperti apa-apa rang undang-undang lain, Dewan dan Senat membuat belanjawan yang berasingan, kemudian mendamaikan mereka sebelum mengemukakan kepada Presiden untuk tandatangan.
Kongres juga menetapkan siling hutang . Ia mengehadkan berapa banyak hutang yang belum dibayar oleh Amerika Syarikat. Ia kini digantung sehingga 15 Mac, 2017.
Kongres membingkaikan dasar dan perdagangan asing. Ia memberikan kuasa promosi Presiden untuk merundingkan perjanjian perdagangan .
Ia kemudian mengundi ya atau tidak pada perjanjian ini. Ini termasuk NAFTA , Perkongsian Trans-Pasifik , dan Perkongsian Pelaburan Perdagangan Transatlantik . Ia juga mengundi mengenai perjanjian serantau dan bilateral.
Kongres sahaja mempunyai kuasa mengisytiharkan perang. Presiden boleh memulakan peperangan hanya sebagai tindak balas terhadap serangan. Ia juga menyediakan dan mengekalkan angkatan bersenjata.
Koin Kongres adalah dolar AS dan mata wang lain. Perbendaharaan AS kemudian mencetaknya. Tetapi kuasa Kongres untuk menjejaskan bekalan wang adalah minima. Ini kerana kredit mempunyai peranan yang lebih besar dalam ekonomi hari ini daripada dolar. Rizab Persekutuan mengawal jumlah kredit, dan oleh itu bekalan wang. Untuk lebih lanjut, lihat Adakah Wang Percetakan Rizab Persekutuan?
Kongres mengawasi kedua-dua cawangan eksekutif dan kehakiman. Dewan boleh mencabar seorang Presiden. Senat meluluskan pelantikan presiden, triti, dan undi mengenai pendakwaan yang ditaja oleh Dewan. Ia menubuhkan mahkamah persekutuan dan bidang kuasa mereka.
Kongres mengawal selia perdagangan antara negeri. Ia menetapkan peraturan imigresen. Ia juga mengadakan perbicaraan mengenai isu-isu nasional yang kritikal.
Bagaimana Kongres Mempengaruhi Ekonomi
Kuasa Kongres untuk mencipta undang-undang dan menetapkan anggaran bermakna ia mempunyai kuasa untuk menetapkan dasar fiskal . Apabila perbelanjaan meningkat atau cukai dipotong, itu adalah dasar fiskal yang berkembang . Ia meningkatkan pertumbuhan ekonomi. Dasar fiskal kontrak adalah sebaliknya. Sebagai contoh, pada tahun 2000, Kongres meluluskan pemotongan cukai Bush . Mereka akan luput pada bulan Disember 2012. Ahli tidak bersetuju sama ada ia sepatutnya luput. Itu membawa kepada tebing fiskal pada tahun 2012 .
Jika Kongres tidak meluluskan belanjawan, kerajaan akan ditutup . Itu berlaku pada tahun 2013 dan 1995.
Jika ia tidak menaikkan siling hutang, Amerika Syarikat mestilah ingkar ke atas pembayaran hutangnya . Kongres menangguhkan menaikkannya pada tahun 2011, menunaikan krisis. Standard & Poor menurunkan pandangannya terhadap hutang AS, menghantar Dow turun 200 mata. Untuk lebih lanjut, lihat Krisis Hutang AS .
Ahli Kongres individu mempengaruhi ekonomi. Misalnya, bekas Wakil AS Barney Frank adalah ketua Jawatankuasa Perkhidmatan Kewangan Perumahan. Beliau menyiasat amalan perbankan yang membawa kepada krisis kewangan 2008. Beliau bersama menaja Akta Pembaharuan Wall Street Dodd-Frank
Kongres sentiasa menambah undang-undang baru yang memberi kesan kepada anda dalam pelbagai cara. Ketahui mengenai Dewan Perwakilan AS atau Senat AS.