Kerajaan Ringkas Dimatikan pada 9 Februari
Penutupan Kerajaan AS 2018 Dijelaskan
Pada tengah malam pada 19 Januari, 2018, kerajaan persekutuan ditutup selama hampir tiga hari. Senat gagal meluluskan resolusi yang berterusan untuk melanjutkan perbelanjaan sehingga 16 Februari 2018. Republikan tidak dapat mendapatkan Demokrat yang cukup untuk 60 undi yang diperlukan. Resolusi yang berterusan adalah ukuran stopgap untuk membeli masa untuk lulus bajet untuk tahun fiskal 2018 .
Demokrat mahu rang undang-undang untuk melindungi pendatang yang layak untuk Tindakan Ditangguhkan untuk Ketibaan Kanak-kanak. Sekiranya Kongres tidak membaik pulih, pelan imigresen Trump akan menamatkan program pada bulan Februari. Sesetengah Republikan mengundi menentang rang undang-undang. Mereka mahu menumpukan pada lulus bajet tetap bukan satu lagi penyelesaian yang berterusan.
Pada 22 Januari, Kongres menamatkan penutupan Ia meluluskan resolusi yang berterusan yang tamat pada tengah malam pada 8 Februari 2018. Parti Republik berjanji untuk bekerjasama dengan Demokrat pada undang-undang DACA.
Pada 9 Februari, kerajaan ditutup lagi, kali ini selama lima setengah jam. Senator Rand Paul membantah bil perbelanjaan dua tahun yang kedua-dua parti. Ia menambah lebih daripada $ 300 bilion kepada hutang itu.
Rang undang-undang itu melebihi had pengeluaran yang dikenakan oleh pengasingan . Republikan meningkatkan perbelanjaan pertahanan sebanyak $ 80 bilion setahun kepada $ 629 bilion.
Pengasingan mengehadkannya kepada $ 549 bilion. Demokrat menambah $ 60 bilion setahun untuk perbelanjaan budi bicara nondefense. Itu melebihi had pengasingan sebanyak $ 516 bilion. Rang undang-undang itu termasuk $ 80 bilion dalam bantuan bencana dan $ 6 bilion untuk merawat ketagihan opioid. Ia juga termasuk $ 7 bilion untuk membiayai pusat kesihatan komuniti selama dua tahun. Peruntukan cukai menambah $ 17 bilion.
Sementara itu, Akta Percukaian dan Pekerjaan mencetuskan peraturan belanjawan Bayar . Peraturan Pay-Go memerlukan potongan automatik di Medicare apabila potongan cukai meningkatkan defisit. Parti Republik Senat mungkin mempunyai masa yang sukar meyakinkan Demokrat, yang menentang rang undang-undang cukai, untuk mengetepikan peraturan. Tanpa pengecualian, akta cukai akan memaksa Kongres untuk memotong Medicare sebanyak $ 25 bilion pada 2018. Ia akan mengurangkan program mandatori sebanyak $ 150 bilion dalam tempoh 10 tahun akan datang.
Apa yang Berlaku Apabila Kerajaan Dimatikan
Dana bajet discretionary kebanyakan jabatan persekutuan. Tetapi mereka yang menyediakan perkhidmatan penting tidak ditutup. Perkhidmatan penting adalah mereka yang termasuk pertahanan , keselamatan negara, dan keselamatan. Banyak agensi ini ditubuhkan supaya mereka boleh beroperasi selama berminggu-minggu tanpa bil dana. Jabatan Pertahanan memberi amaran bahawa ia tidak akan membayar anggota tentera semasa penutupan.
Perlindungan Sempadan dan Imigresen, kawalan lalu lintas udara, dan Pentadbiran Keselamatan Pengangkutan tetap terbuka. Jabatan Keadilan tetap terbuka, tetapi permit senjata tidak akan dikeluarkan semasa penutupan. Perkhidmatan Pos mempunyai sumber dana yang berasingan, jadi mel terus dihantar.
Berikut adalah jabatan utama yang ditutup.
- Perdagangan, kecuali Pentadbiran Oseanik dan Atmosfera Negara.
- Pendidikan.
- Tenaga. Fungsi yang mengawasi keselamatan senjata nuklear negara, empangan dan talian penghantaran tetap terbuka.
- Agensi Perlindungan Alam Sekitar.
- Pentadbiran Makanan dan Ubat-Ubatan.
- Kesihatan dan Perkhidmatan Manusia.
- Perumahan dan Pembangunan Bandar.
- Interior, termasuk Taman Negara. Jabatan Dalam Negeri mengumumkan pada 19 Januari 2018, bahawa taman-taman itu akan tetap terbuka meskipun penutupan.
- Perkhidmatan Hasil Dalam Negeri, kecuali pulangan cukai pemprosesan.
- Buruh, termasuk Biro Statistik Buruh.
- NASA .
- Institut Kesihatan Kebangsaan.
- Smithsonian. Agensi yang menggunakan dana terdahulu untuk terus dibuka pada 22 Januari 2018.
Kesan segera adalah pada pekerja kerajaan dan warga Amerika yang bergantung pada perkhidmatan yang digantung. Apabila penutupan berterusan, agensi menggunakan dana yang disimpan, dan lebih banyak perkhidmatan mula ditutup.
Sekiranya penutupan berterusan melebihi dua minggu, ia akan menjejaskan pertumbuhan ekonomi. Itulah kerana perbelanjaan kerajaan sendiri, merupakan komponen keluaran dalam negara kasar . Ia menyumbang 18 peratus daripada keluaran ekonomi.
Bagaimana pula dengan pembayaran Jaminan Sosial, Medicare, dan Medicaid? Mereka adalah sebahagian daripada bajet wajib. Bajet itu juga termasuk TARP dan Akta Penjagaan Mampu . Program-program ini tidak pernah ditutup kerana pembiayaan mereka adalah automatik. Mereka dicipta oleh Akta Kongres berasingan. Satu-satunya cara Kongres boleh memotong pembiayaan mereka dengan Akta lain.
Shutdown Kerajaan 2013
2013. Penutupan kerajaan bermula pada 1 Oktober 2013. Dewan yang dikawal oleh Republik menyerahkan resolusi yang berterusan tanpa dana pentadbiran untuk Obamacare . Senat menolak rang undang-undang dan menghantar satu kembali yang termasuk Obamacare. Rumah itu tidak mengendahkan rang undang-undang itu. Ia menghantar satu kembali yang menangguhkan mandat bahawa semua orang harus membeli insurans kesihatan. Ia juga menghapuskan subsidi untuk Kongres dan kakitangan mereka. Senat mengabaikan rang undang-undang itu, dan kerajaan menutup.
Ironinya, penutupan itu tidak menghentikan pelaksanaan Obamacare . Itu kerana 85 peratus pembiayaannya adalah sebahagian daripada bajet mandatori, seperti Keselamatan Sosial dan Medicare. Ia telah pun diberi kuasa oleh Akta Penjagaan Mampu 2010 . Jabatan Kesihatan dan Perkhidmatan Manusia telah menghantar dana yang diperlukan untuk melancarkan bursa insurans kesihatan .
Inilah yang berlaku setiap hari dari penutupan.
Oktober 1. Berita TV menyerlahkan bagaimana veteran tidak boleh melawat Peringatan WWII dan pesakit kanser tidak boleh mengambil kesempatan daripada ujian rawatan di Institut Kesihatan Nasional.
Oktober 2. Republikan merasakan mereka mewakili majoriti rakyat Amerika. Mereka mengemukakan rang undang-undang pembiayaan yang menangguhkan Obamacare selama setahun dan berdiri teguh.
Oktober 3. Obama menyeru House untuk mengundi mengenai resolusi berterusan Senat.
Oktober 4. Boehner mempertimbangkan rundingan cadangan bajet yang akan membiayai kerajaan dan menaikkan siling hutang. Pada masa yang sama, beliau menyeru Senat untuk berunding dengan Obamacare.
5 Oktober. Setiausaha Pertahanan menyeru pekerja awam.
6 Oktober. Dewan itu meluluskan rang undang-undang untuk membayar balik pekerja federal, walaupun mereka tidak bekerja. Tetapi tiada siapa yang dibayar sehingga penyelesaian dana diluluskan.
Oktober 7. Boehner tidak akan membiayai kerajaan atau menaikkan siling hutang melainkan jika Demokrat bersetuju untuk memotong Medicare, Medicaid dan Obamacare. Program mandatori ini bukanlah sebahagian daripada belanjawan budi bicara yang ditutup.
8 Oktober. Republikan House mencadangkan "Supercomite" untuk merundingkan belanjawan yang boleh diterima oleh kedua-dua pihak. Tetapi Demokrat House mahu penutupan berakhir dan siling hutang yang dibangkitkan sebelum menubuhkan jawatankuasa itu. Di samping itu, Senat Demokrat mungkin mencadangkan rang undang-undang bersendirian untuk menaikkan siling hutang.
Oktober 9. Demokrat House bertemu dengan Boehner sebelum bertemu dengan Obama.
10 Oktober Boehner dan pasukan House Republicans bertemu dengan Obama. Mereka mencadangkan menaikkan siling hutang selama enam minggu untuk membolehkan masa untuk berunding.
11 Oktober. Berikutan mesyuarat yang berjaya, House Republicans menyusun belanjawan sebagai pertukaran untuk menaikkan siling hutang selama enam minggu dan membuka semula kerajaan.
12 Oktober. Ceramah antara Boehner dan Obama memecah. Senat mencipta pelan untuk mendapatkan sokongan dua hala dan memaksa Dewan untuk perjanjian, seperti yang dilakukan semasa krisis siling hutang 2011 dan krisis tebing fiskal 2012 .
13 Oktober. Perundingan dua hala Senat diteruskan. Parti Republik mahu melanjutkan siling hutang selama tiga bulan, membiayai kerajaan pada tahap semasa selama enam bulan, menubuhkan jawatankuasa Kongres dua pihak untuk bersetuju dengan pemotongan perbelanjaan ke Medicare, melambatkan cukai Obamacare ke atas peralatan perubatan selama dua tahun, dan memberikan agensi lebih leluasa dalam melaksanakan pengasingan.
14 Oktober. Demokrat Senat mahu meningkatkan perbelanjaan $ 70 bilion pada pemotongan pengasingan yang melanda pada bulan Januari, dan mahu siling hutang meningkat setahun. Republikan mahu pemotongan di Medicare dan Obamacare dan lanjutan 3-6 bulan siling hutang.
15 Oktober. Dewan itu menyerahkan rancangannya sendiri, yang telah membuang perengkuh ke dalam rundingan Senat. Tiada pihak Kongres akan menerima cadangan yang lain.
16 Oktober. Pelan Rumah tidak mendapat sokongan Parti Teh Parti Republik, jadi jatuh. Speaker Boehner meletakkan rancangan Senat untuk mengundi, di mana ia meluluskan undi Demokrat dan suara Republik yang sederhana. Presiden menandatanganinya Rabu malam.
17 Oktober. Rang undang-undang menaikkan siling hutang sehingga 7 Februari 2014, dan membuka semula kerajaan Persekutuan sehingga 15 Januari 2014. Ia menubuhkan sebuah jawatankuasa persidangan bajet yang diketuai oleh Pengerusi Bajet Senat Patty Murray, D-Wash, dan Jawatankuasa Bajet Rumah Pengerusi Paul Ryan, R-Wisc, untuk menyerahkan belanjawan terpadu kepada presiden pada 15 Disember 2013.
Pentadbiran Obama melaporkan penutupan itu memperlahankan pertumbuhan ekonomi sebanyak 0.2 peratus kepada 0.6 peratus. Ia juga menelan kos sebanyak 120,000 pekerjaan. Kerajaan tidak dapat mengeluarkan sijil untuk kapal yang membawa eksport AS, dan 200 permit penggerudian telah ditangguhkan. Kira-kira 850,000 pekerja persekutuan telah dihiasi setiap hari.
Contoh Shutdown Kerajaan AS
Berikut adalah contoh-contoh apabila kerajaan persekutuan sama ada ditutup atau sempit dihindari.
2017. Kerajaan mengelakkan penutupan pada 28 April 2017. Itulah apabila resolusi yang berterusan, yang diluluskan pada 30 September 2016, telah tamat tempoh. Kongres tidak memperuntukkan dana untuk bajet FY 2017 , yang meliputi 1 Oktober 2016, hingga 30 September 2017. Resolusi yang berterusan membiayai kerajaan semasa pilihan raya presiden dan peralihan 2016. Senat dan Dewan telah meluluskan bil perbelanjaan pada 1 Mei 2017. Ia memperuntukkan perbelanjaan $ 1.1 trilion.
Pada bulan Mac 2017, pentadbiran Trump mengemukakan permintaan untuk menambah $ 14.6 bilion pada bajet TK 2017. Ia mahu memperluaskan bajet pertahanan sebanyak $ 24.9 bilion, Homeland Security sebanyak $ 3 bilion, dan bajet Kecemasan sebanyak $ 5.1 bilion. Trump meminta Kongres untuk memotong $ 10 bilion daripada semua jabatan lain. Termasuk dalam belanjawan itu adalah $ 1.6 bilion untuk dinding sempadan dengan Mexico. Pada 23 Ogos 2017, Trump menjanjikan pentadbirannya akan menutup kerajaan jika Kongres tidak termasuk pembiayaan untuk dinding.
Ramai Republikan menentang dinding sempadan. Mereka dari California, Arizona, New Mexico, dan Texas menghadapi kesan yang paling. Mereka mengatakan tembok tidak akan berfungsi, terutama tanpa tambahan pasukan keselamatan. Orang lain bimbang tentang kesan terhadap alam sekitar di negeri mereka.
Demokrat juga menentang dinding. Mereka lebih suka menggunakan dana untuk memastikan subsidi Obamacare dan program perbelanjaan domestik yang lain. Mereka mahu meningkatkan program untuk ketagihan opioid dan penjagaan kesihatan untuk pelombong arang batu.
Untuk resolusi yang berterusan untuk lulus, pentadbiran Trump menarik balik permintaannya untuk pendanaan dinding sempadan. Ia juga bersetuju untuk terus menyediakan subsidi Obamacare.
Pada bulan April, House dan Presiden Obama yang dipimpin oleh Republikan bersetuju untuk memotong belanja sebanyak $ 80 bilion dari bajet Tahun Anggaran 2011 , mengelakkan penutupan. Kebanyakan potongan adalah program yang tidak dapat dibelanjakan dan akan berlaku. Pada hakikatnya, hanya $ 38 bilion sebenarnya dipotong.
Parti Republik menyerahkan cadangan awal $ 61 bilion dalam perbelanjaan dalam perbelanjaan budi bicara bukan pertahanan, termasuk pemotongan kepada Parenthood yang Dirancang. Ini juga membolehkan Obamacare dan Akta Pembaharuan Bank Dodd-Frank kekal tanpa cedera. Potongan mereka akan menelan kos 800,000 pekerjaan. Demokrat menyerah pada $ 1.7 bilion dalam pemotongan untuk pertahanan.
Kongres telah enam bulan lewat meluluskan bajet FY 2011. Ia telah sampai 30 September untuk meluluskan bajet $ 3.7 trilion untuk Tahun Fiskal 2012 . Sebaliknya, ia berisiko menunaikan hutang AS dengan melambatkan menaikkan siling hutang negara pada bulan Ogos.
1995. Kerajaan ditutup dua kali: 14 November - 19 November 1995, dan 16 Disember 1995 - 6 Januari 1996. Speaker Republik House Newt Gingrich memenangi Kontrak 1994 Parti Republik dengan Amerika, yang berjanji untuk mengurangkan dana dan memperkenalkan pindaan belanjawan seimbang kepada Perlembagaan.
Tetapi tiada pindaan seperti itu diluluskan, jadi Gingrich mengejar bajet FY 1996 Presiden Demokrat Bill Clinton . Dia menuntut pemotongan yang curam di Medicare, Medicaid dan perbelanjaan budi bicara bukan pertahanan lain sebagai balasan untuk menaikkan siling hutang. Untuk mengekalkan AS daripada menunaikan tanggungjawab, satu bil resolusi yang berterusan telah diluluskan sehingga 13 November. kerajaan menutup sehingga kedua-dua pihak bersetuju untuk mengimbangi bajet itu dalam tempoh tujuh tahun.
Tetapi mereka tidak dapat bersetuju tentang item belanjawan mana yang akan dipotong pada masa penyelesaian berakhir. Kerajaan ditutup pada 15 Disember. Pada Januari 1996, kedua-dua pihak telah merundingkan perjanjian yang memotong beberapa perbelanjaan dan menaikkan beberapa cukai, mengimbangi anggaran dalam tempoh tujuh tahun yang akan datang. (Sumber: "Pakar Katakanlah 50/50 Kerajaan Akan Menutup Minggu Depan," The Washington Post, 21 April 2017. "Rumah Putih Sepenuhnya Teruja Menutup Kerajaan," New Yorker, 21 April 2017. "Membunuh Naga Hutang," University of California, Berkeley. "Obama Mencegah Mengikut Program Kegemaran," Associated Press, 11 April, 2011.)