Penyerapan, Punca dan Impaknya

Mengapa Perhimpunan Digunakan oleh Kongres dan Apa Ia Menuju Ekonomi

Penyerapan adalah had anggaran yang dibuat oleh Kongres dalam Akta Kawalan Anggaran 2011 . Republikan dan Demokrat tidak boleh bersetuju dengan cara terbaik untuk mengurangkan defisit. Mereka bersetuju untuk menggunakan ancaman penceroboh untuk memaksa diri mereka untuk mencapai persetujuan. Ia tidak berfungsi. Hasilnya, perbelanjaan penjahit mengimbangi 10 peratus dari tahun 2013 - 2021.

Penjahit memotong perbelanjaan persekutuan sebanyak $ 1.2 trilion selama 10 tahun.

Ia melakukan ini dalam dua cara. Pertama, ia mengurangkan $ 109.6 bilion dari setiap anggaran fiskal tahun ini. Ia memotong jumlah yang sama dari bajet wajib dan belanjawan budi bicara . Program mandatori adalah yang ditubuhkan oleh Akta Kongres. Mereka termasuk Medicare, Keselamatan Sosial, dan Akta Penjagaan Mampu. Dana mesti diperuntukkan untuk memenuhi perbelanjaan program ini. Ia mengambil Akta Kongres lain untuk mengubahnya. Anggaran budi bicara termasuk setiap agensi kerajaan persekutuan yang lain. Separuh daripadanya adalah perbelanjaan ketenteraan . Kongres memperuntukkan dana ini setiap tahun

Kedua, pengasingan menetapkan penutupan perbelanjaan. Sekiranya topi melebihi, maka Perbendaharaan AS harus menahan sebarang dana di atas batas cap. Cap ini adalah sistem yang selamat.

Penyerapan datang dari perkataan sequestrare Latin . Ini bermakna sesuatu yang dikunci untuk menjaga keselamatan. Apabila orang Rom kuno tidak dapat bersetuju yang memiliki harta benda, mereka memberikannya kepada pihak ketiga.

Dia dipanggil penjahit, dan memegangnya sehingga kedua belah pihak menyelesaikan perbezaannya.

The Sequester TA 2013

Sumbangan perbelanjaan untuk TK 2013 adalah $ 988 trilion, $ 55 bilion lebih rendah daripada cap TA 2012 sebanyak $ 1.043 trilion. Bagaimanapun, Kongres mengeluarkan $ 85 bilion pengurangan perbelanjaan, mengekalkan perbelanjaan di bawah topi.

Penjahit memotong empat bahagian utama:

1. Perbelanjaan ketenteraan - $ 42.7 bilion, atau 7.5 peratus.
2. Medicare - $ 11.1 bilion daripada pemotongan pembayaran 2 peratus kepada pembekal. Dalam erti kata lain, mereka mendapat pembayaran balik sebanyak 98 peratus daripada rang undang-undang yang dikemukakan.
3. Program Mandatori lain - $ 5.4 bilion, atau 8 peratus.
4. Program Belanjawan bukan pertahanan lain - $ 26.1 bilion, potongan 5.1 peratus.

Pemotongan ini bermula pada 1 Mac 2013. Pengasingan pada asalnya sepatutnya berlaku 1 Januari. Tetapi Kongres memindahkan tarikh hingga Mac sebagai sebahagian daripada perjanjian untuk mengelakkan tebing fiskal . Siri peningkatan cukai ini akan menurunkan produk domestik kasar berjumlah $ 607 bilion. Untuk lebih lanjut, lihat Fiscal Cliff 2013 .

The FY 2014 Sequester

Sumbangan perbelanjaan untuk TK 2014 adalah $ 967.000.000. House Republicans mahu mengekalkan topi, tetapi beralih semua luka dari tentera ke program domestik lain. Demokrat mahu menaikkan topi itu kepada $ 1.06 trilion, menamatkan penjahit, dan kembali ke proses belanjawan biasa.

Kongres memfailkan $ 109.3 bilion dalam pemotongan. Inilah pelarian:

1. Perbelanjaan ketenteraan - $ 54.6 bilion, atau 9.9 peratus.
2. Medicare - $ 11.6 bilion, atau 2 peratus.
3. Program Mandatori lain - $ 6 bilion, atau 7.3 peratus.
4. Program Belanjawan bukan pertahanan lain - $ 37 bilion, atau 7.3 peratus.

Pusingan pemotongan pusingan kedua ini bermula pada 15 Januari 2014. Tahap perbelanjaan FY 2013 kekal di tempat. Itu memberi masa kepada Jawatankuasa Persidangan mengenai belanjawan untuk mengelakkan pusingan penyerahan seterusnya.

FY 2015 dan Beyond

Matlamat penyerapan adalah untuk mengurangkan perbelanjaan sebanyak $ 1.5 trilion dalam dekad yang akan datang. Oleh itu, ia memberi mandat tambahan $ 109.5 bilion dipotong setiap tahun melalui FY 2021.

Apa yang menyebabkan Penyerapan

Mengapa Kongres melakukan perkara yang berpotensi merosakkan, ketika Kongres itu sendiri menetapkan anggaran persekutuan? Mengapa tidak hanya membuat anggaran yang tinggal di bawah siling hutang? Proses perancangan bajet tidak digunakan. Itu kerana pihak Parti teh ingin mengurangkan perbelanjaan pada program Mandatori seperti Medicare, Keselamatan Sosial, dan Obamacare. Program-program ini memerlukan Akta Kongres untuk menukar perbelanjaan.

Republikan tahu mereka tidak boleh mendapatkan Senat untuk bersetuju tanpa menggunakan langkah-langkah luar biasa ini.

Inilah yang berlaku. Pada Ogos 2011, Demokrat dan Republikan tidak boleh bersetuju dengan cara terbaik untuk mengurangkan defisit belanjawan . Demokrat enggan memanjangkan pemotongan cukai Bush untuk keluarga yang membuat $ 250,000 atau lebih, dengan mengatakan bahawa orang kaya mampu membayar kadar cukai yang lebih tinggi yang diperlukan untuk membawa lebih banyak pendapatan. Mereka juga bersandar pada pemotongan dalam pertahanan, dan jauh dari program mandatori seperti Keselamatan Sosial, Medicaid, dan Medicare. Sebaliknya, Republikan berpendapat bahawa peningkatan cukai mewah akan memperlahankan penciptaan pekerjaan di kalangan perniagaan kecil. Mereka berkata bahawa program kelayakan mandatori membina negara pergantungan.

Kebuntuan menjadi krisis pada tahun 2011, memandangkan pengeluaran dan pemotongan cukai yang ada telah menghantar hutang negara ke arah had siling yang telah ditetapkan. tidak boleh menolak hutang di atas siling hutang negara .

Untuk mengelakkan ingkar hutang , pemimpin parti akhirnya bersetuju untuk melantik dua jawatankuasa Super dua untuk menghasilkan penyelesaian, dan kemudian meningkatkan hutang siling sebanyak $ 2.3 trilion.

Jawatankuasa Super gagal membuat rancangan pada tarikh 23 November 2011, tarikh akhir. Ia juga mengabaikan cadangan yang wajar dari Laporan Simpson-Bowles . Kegagalan ini mencetuskan pemotongan pengasingan.

Tidak sampai selepas pilihan raya presiden 2012 bahawa Kongsikan itik itu boleh memfokuskan semula belanjawan, dalam cubaan terakhir untuk mengelakkan penyerapan dan lain-lain tebing fiskal. Tebing itu dielakkan, tetapi pengasingan tidak.

Bagaimana Ia Mempengaruhi Anda

Dalam jangka pendek, penyerapan mungkin melambat pertumbuhan ekonomi, walaupun tidak banyak yang pada awalnya ditakuti. Ini kerana perbelanjaan kerajaan adalah komponen utama KDNK. Perniagaan yang bergantung kepada kontrak kerajaan kehilangan perniagaan. Ini termasuk bantuan kepada negeri, pembinaan lebuh raya, dan FBI. Pengangguran tidak jatuh sejauh yang ada, kerana agensi Persekutuan tidak dapat menyewa pekerja baru. Pengurangan bayaran kepada doktor bermakna bahawa beberapa menurunkan Medicare, menyebabkan kurang pilihan untuk pesakit. (Source: Suzy Khimm, "The Sequester Explained," Wonkblog, 14 September 2012. "Apa Sequestration," Wonkblog, 25 Oktober 2012.)