Kenapa Kongres Takut Pelan Enam Langkah Ini untuk Mengurangkan Hutang?
Sebaliknya, Kongres memilih penyerapan dan krisis tebing fiskal 2013.
Penentang tidak akan memotong manfaat atau pertahanan Medicare Jaminan Sosial dan Medicare. Lain-lain tidak akan menyentuh potongan cukai faedah gadai janji. Mengapa pemotongan sedemikian perlu? Kerana kerajaan AS harus meminjam $ 0.37 untuk setiap dolar yang dibelanjakannya. Hutang itu adalah lebih daripada keseluruhan pengeluaran ekonomi AS dalam setahun.
Kebanyakan anggaran pergi ke $ 1 trilion dalam manfaat Keselamatan Sosial, $ 886 bilion pada tentera , dan $ 625 bilion pada Medicare. Faedah atas hutang ialah $ 363 bilion. Ia meninggalkan sedikit pelaburan untuk masa depan negara. Ini termasuk pendidikan, NASA , dan infrastruktur.
Ringkasan
Pelan ini mencadangkan enam langkah berikut:
- Membelanjakan perbelanjaan kerajaan pada 21 peratus daripada KDNK.
- Kurangkan perbelanjaan mandatori.
- Kurangkan perbelanjaan penjagaan kesihatan persekutuan.
- Jadikan Keselamatan Sosial berkekalan.
- Tamatkan cagaran cukai $ 1.1 trilion, dengan itu meningkatkan hasil kerajaan kepada 21 peratus daripada KDNK sementara menurunkan kadar cukai.
- Pelbagai pembaharuan proses.
Jawatankuasa mencadangkan menunggu dua tahun sebelum memotong perbelanjaan atau menaikkan cukai. Ia mahu memastikan ekonomi telah pulih sepenuhnya dari Kemelesetan Besar .
Butiran
Laporan Simpson Bowles membuat cadangan yang jelas, spesifik, dan realistik untuk mencapai pengurangan defisit.
Kebanyakan idea-ideanya adalah dasar yang dianggap oleh ahli ekonomi selama bertahun-tahun. Kongres tidak mengadopsi mereka kerana mereka adalah politik yang sukar.
1. Membelanjakan perbelanjaan kerajaan pada 21 peratus daripada KDNK. Semua agensi perlu mengurangkan perbelanjaan budi bicara ke tahap 2008, diselaraskan untuk inflasi, menjelang 2013. Selepas itu, perbelanjaan topi meningkat pada separuh kadar inflasi. Ini termasuk perbelanjaan ketenteraan . Ia juga termasuk had berasingan untuk perbelanjaan peperangan , seperti yang diperlukan. Perbelanjaan kecemasan dan bencana belanjawan pada purata tahunan baru-baru ini. Bayar Dana Amanah Pengangkutan dengan cukai gas $ 0,15 / galon. Potong Anggaran Rumah Putih sebanyak 15 peratus. Membekukan semua pekerja kerajaan membayar, termasuk pertahanan. Potong tenaga kerja persekutuan sebanyak 10 peratus melalui pergeseran.
2. Kurangkan perbelanjaan mandatori. Kurangkan faedah persaraan persekutuan (termasuk tentera) sebanyak $ 70 bilion lebih 10 tahun. Mengurangkan subsidi ladang , pinjaman sekolah, dan Dana Milik Terbengkalai Negeri. Benarkan Pejabat Pos berfungsi sebagai perniagaan yang menguntungkan. Permit Perbadanan Jaminan Manfaat Pencen untuk menaikkan premium. Biarkan Pihak Berkuasa Tennessee Valley mengenakan harga pasaran untuk elektriknya. Tiada perubahan kepada SSI, setem makanan, atau manfaat pengangguran .
3. Kurangkan perbelanjaan penjagaan kesihatan persekutuan. Tumpukan Medicare kepada doktor dengan kualiti penjagaan dan bukan kuantiti. Membekukan pembayaran doktor melalui 2013. Institut memotong satu peratus pada tahun 2014. Meningkatkan pembiayaan untuk mengurangkan penipuan Medicare. Kurangkan bayaran Medicare yang berlebihan. Menyelaras manfaat Medicaid dan Medicare. Mengurangkan kos penyelewengan perubatan. Akta Penjagaan Mampu Memberi banyak cadangan ini.
4. Buat Keselamatan Sosial lestari. Kurangkan faedah untuk golongan berpendapatan tinggi. Meningkatkan umur persaraan biasa hingga 69 menjelang 2075. Semua pekerja mesti membayar cukai Jaminan Sosial pada 90 peratus pendapatan pertama sehingga $ 190,000 pada tahun 2020. (Ia adalah $ 168,000 apabila laporan itu ditulis). Pekerja yang telah membayar ke dalam sistem selama sekurang-kurangnya 25 tahun dijamin bayaran minimum sebanyak 125 peratus dari tahap kemiskinan .
Perlindungan pekerja baru negeri dan tempatan selepas tahun 2020.
5. Mengakhiri kelemahan cukai sebanyak $ 1.1 trilion, dengan itu meningkatkan hasil kerajaan kepada 21 peratus daripada KDNK sementara menurunkan kadar cukai. Turunkan kadar cukai pendapatan kepada 12 peratus, 22 peratus dan 28 peratus, dan menurunkan kadar cukai korporat kepada 28 peratus. Untuk mencapai kadar ini, keuntungan modal cukai dan dividen sebagai pendapatan biasa. Tamatkan Cukai Minimum Alternatif dan potongan terperinci. Bon negeri dan bon perbandaran. Cukai pengecualian berikut pada tahap pendapatan yang lebih tinggi: manfaat insurans kesihatan, akaun persaraan, pemberian amal, dan kepentingan gadai janji. Pakai CPI terikat untuk mengukur peningkatan kos untuk para penerima. Laporan ini menghapuskan 150 celah cukai pendapatan lain, subsidi cukai korporat dan potongan.
6. Pelbagai Pembaharuan Proses. Gunakan indeks harga pengguna berwajaran rantai untuk semua pembayaran kos hidup kerajaan. Belanjawan presiden mesti menunjukkan tiada defisit menjelang 2015, kecuali terdapat kemelesetan. Kalibrasi manfaat pengangguran yang diperpanjang kepada kadar pengangguran umum.
Rancangan itu Akan Bekerja
Pelan Simpson-Bowles akan mengurangkan defisit dan hutang dengan senarai cadangan terperinci yang dipertimbangkan dengan teliti. Walaupun banyak pengkritik bimbang tentang kenaikan cukai, ini tidak akan menghalang pertumbuhan ekonomi apabila KDNK mencapai tahap 2-3 peratus yang sihat . Mengapa? Pemotongan cukai hanya merangsang pertumbuhan apabila kadar berada di atas paras 50 peratus mengikut Curve Laffer . Ini adalah asas teori ekonomi penawaran , dasar yang menyokong pemotongan cukai.
Pelan ini juga melindungi mereka yang paling lemah, yang sangat miskin dan warga tua. Mereka kemungkinan besar akan menghabiskan apa sahaja pendapatan yang mereka terima. Ia memberi penekanan kepada peningkatan faedah automatik bagi penganggur. Pejabat Bajet Kongres mendapati ia adalah salah satu cara terbaik untuk merangsang permintaan dan meningkatkan pekerjaan.
Simpson-Bowles mengesyorkan bahawa semua agensi mengurangkan perbelanjaan peratus yang sama. Ia memaksa ketua agensi, yang paling layak untuk mencari penjimatan di jabatan mereka. Pelan ini juga menghabiskan perbelanjaan pada program ketinggalan zaman, seperti Dana Mine Terbengkalai. Semuanya, ia adalah pelan yang boleh dilaksanakan dari perspektif ekonomi.
Sejarah
Suruhanjaya Kebangsaan mengenai Tanggungjawab Fiskal dan Pembaharuan menyerahkan laporan akhir pada 1 Disember 2010. Pengerusi bersama adalah bekas Senator Republik Wyoming, Alan Simpson dan Demokrat Erskine Bowles, ketua kakitangan Presiden Bill Clinton .
Presiden Barack Obama membentuk Suruhanjaya pada 18 Februari 2010. Matlamat beliau adalah untuk mencari cara kedua-dua pihak untuk menurunkan defisit anggaran persekutuan tahunan kepada 3 peratus daripada KDNK. Obama meminta belanjawan seimbang menjelang 2015 (tidak mengira pembayaran faedah). Beliau juga memerlukan penyelesaian kepada defisit Keselamatan Sosial dan Medicare jangka panjang. Matlamat sebuah Suruhanjaya bi-partisan adalah untuk menyelesaikan krisis hutang AS dengan cara yang boleh diterima oleh kedua-dua pihak.
Pada 10 November 2010, Simpson dan Bowles sebelum ini mengeluarkan cadangan mereka untuk banyak kontroversi. Ia mencadangkan campuran pemotongan perbelanjaan (disokong oleh Republikan ) dan kenaikan cukai (digemari oleh Demokrat .) Ini akan mengurangkan defisit belanjawan kepada 2.2 peratus daripada KDNK, sedikit lebih rendah daripada laporan akhir.
Saat kebenaran
Pada 1 Disember 2010, Suruhanjaya mengeluarkan "The Moment of Truth," laporan terakhirnya. Tetapi ia gagal walaupun mendapat sokongan ahli Suruhanjaya yang cukup untuk lulus. Ia memerlukan 14 anggota Suruhanjaya untuk meluluskannya dan hanya menerima 11 undi. Pembahagian di dalam Suruhanjaya itu sendiri bermakna bahawa Kongres tidak akan menyentuhnya. Banyak Republikan telah menandatangani sumpah "tidak ada cukai baru", yang menyebabkan mereka tidak mempunyai ruang untuk berkompromi.
Pada tahun 2011, Kongres meluluskan Akta Kawalan Anggaran. Ia mengatakan bahawa Kongres mesti mempunyai pelan pengurangan defisit. Jika tidak, ia akan menghadapi penyerapan. Itu akan mengurangkan 10 peratus daripada semua program perbelanjaan budi bicara, termasuk tentera. Itu masih tidak memaksanya untuk bersetuju dengan pelan, dan pengangkatan berkuatkuasa.
Pada tahun 2012, Kongres masih tidak mempunyai pelan bipartisan lain untuk mengurangkan defisit. Ia menghadapi mandat pemotongan dan kenaikan cukai. Mereka mengancam untuk membuang ekonomi dari tebing fiskal pada tahun 2013. Kongres mula mempertimbangkan rancangan Simpson-Bowles. Tetapi tiada siapa yang sanggup membahayakan tahun pemilihan semula mereka untuk menyokong langkah-langkah yang menyakitkan yang diperlukan.