Apakah Perintah Eksekutif Trump untuk Mengeluarkan dari TPP?
Pegawai dari setiap negara menandatangani perjanjian itu pada 4 Februari 2016. Rundingan itu berjaya diselesaikan pada 4 Oktober 2015. Setiap badan perundangan negara harus meluluskan perjanjian sebelum ia berlaku.
Sebelum itu boleh berlaku, perintah eksekutif Trump mengeluarkan Amerika Syarikat dari proses tersebut.
TPP adalah antara Australia, Brunei, Kanada , Chile, Jepun, Malaysia, Mexico, New Zealand, Peru, Singapura, Amerika Syarikat, dan Vietnam. Negara-negara yang terlibat menghasilkan 40 peratus daripada jumlah keluaran dalam negara kasar sebanyak $ 107.5 trilion. Mereka membekalkan 26 peratus perdagangan global dan 793 juta pengguna dunia.
Kawasan perdagangan TPP akan lebih besar daripada Perjanjian Perdagangan Bebas Amerika Utara , yang kini terbesar di dunia. Pada tahun 2012, anggaran nilai perdagangan di antara negara adalah $ 1.5 trilion barangan. Pada tahun 2011, ia adalah $ 242 bilion dalam perkhidmatan. Ini akan menjadi lebih kecil daripada Perdagangan Transatlantik dan Perkongsian Pelaburan . TTIP adalah perjanjian dagangan serantau yang lain yang sedang dirundingkan. Ia antara Amerika Syarikat dan Kesatuan Eropah . Ceramah berlaku apabila Trump mengambil jawatan.
Terutama, TPP tidak termasuk China . Itulah yang disengajakan. Ini bertujuan untuk mengimbangi dominasi perdagangan kedua-dua China dan India di Asia Timur. TPP akan memberikan alasan Amerika untuk campur tangan dalam pertikaian perdagangan di Laut China Selatan kaya minyak. China telah meningkatkan tenteranya untuk menyokong serangannya di kawasan itu.
Tetapi semua pihak telah memberi isyarat bahawa ahli-ahli lain boleh menyertai pada masa akan datang. Setakat ini, Filipina dan China telah menunjukkan minat.
Seperti kebanyakan perjanjian perdagangan yang lain, ia membuang tarif ke atas barangan dan perkhidmatan dan menetapkan kuota perdagangan timbal balik. Tidak seperti kebanyakan perjanjian, ia menghilangkan blok bukan tarif untuk diperdagangkan. Ia juga menyelaraskan peraturan dan undang-undang. Ia berkongsi ciri-ciri dengan TTIP.
TPP merangkumi pelbagai barangan dan perkhidmatan. Ini termasuk perkhidmatan kewangan, telekomunikasi, dan standard keselamatan makanan. Dengan cara ini, ia mempengaruhi dasar luar dan undang-undang di negara. Sebagai contoh, ia mencadangkan bahawa negara-negara menubuhkan agensi seperti Pejabat Maklumat dan Hal-hal Pengawalseliaan AS . Ia menganalisis kos dan faedah peraturan baru.
Perjanjian Komprehensif dan Progresif bagi Perkongsian Trans-Pasifik
Pada 8 Mac, 2018, 11 negara TPP lain menandatangani perjanjian yang diubahsuai tanpa Amerika Syarikat. Perjanjian baru mengikuti TPP, dengan penangguhan 20 ketentuan kecil. China sedang mempertimbangkan sama ada untuk menyertai pakatan perdagangan. Melakukannya akan mengubah keseimbangan kuasa secara signifikan dalam perdagangan antarabangsa .
Pada 12 April 2018, Trump memberi isyarat bahawa Amerika Syarikat mungkin bersedia menyertai semula TPP.
Trump berkata beliau hanya akan berbuat demikian jika dia boleh mendapatkan "perjanjian yang lebih baik" berbanding Obama. Tetapi banyak negara merasakan mereka sudah memberikan konsesi yang cukup. Sebagai contoh, mereka bersetuju untuk membenarkan syarikat ubat AS menyimpan paten mereka lebih lama daripada norma di negara lain.
Satu kebimbangan besar ialah sama ada China akan menggunakan perjanjian itu untuk mengelakkan tarif yang dikenakan oleh perang perdagangan Trump. China boleh menghantar bahan mentah kepada ahli TPP, seperti Vietnam. Kilang di sana akan menghantar produk jadi ke Amerika, mengelakkan tarif.
TPP Kelebihan
TPP asal meningkatkan eksport dan pertumbuhan ekonomi. Ini harus mewujudkan lebih banyak pekerjaan dan kemakmuran bagi 12 negara yang terlibat. Ia akan meningkatkan eksport sebanyak $ 305 bilion setahun pada tahun 2025. Eksport AS akan meningkat sebanyak $ 123.5 bilion. Ia akan memberi manfaat kepada industri jentera, kereta, plastik, dan pertanian.
Ia meningkatkan eksport dengan mengeluarkan 18,000 tarif yang dikenakan ke atas eksport AS ke negara-negara lain. Amerika Syarikat telah menarik balik 80 peratus daripada tarif ini ke atas import. TPP menghidupkan padang permainan.
Perjanjian itu menambah $ 223 bilion setahun kepada pendapatan pekerja di semua negara, dengan $ 77 bilion pergi ke pekerja AS.
Semua negara bersetuju untuk mengurangkan penyeludupan hidupan liar. Itu membantu spesies gajah, badak, dan spesies laut. Ia menghalang penyalahgunaan alam sekitar, seperti penebangan dan penangkapan ikan yang tidak lestari. Negara yang tidak mematuhi akan menghadapi denda perdagangan.
TPP Cons
Kebanyakan keuntungan dalam pendapatan akan pergi kepada pekerja yang membuat lebih daripada $ 88,000 setahun. Perjanjian perdagangan bebas menyumbang kepada ketidaksamaan pendapatan di negara berpendudukan tinggi. Mereka mempromosikan barang-barang murah dari negara berpendapatan rendah.
Ini akan menjadi kenyataan bagi TPP kerana ia melindungi hak paten dan hak cipta. Pemilik harta intelek yang lebih tinggi akan menerima lebih banyak keuntungan pendapatan.
Perjanjian mengenai paten akan mengurangkan ketersediaan generik murah. Itu akan menaikkan kos banyak ubat. Tekanan perniagaan yang kompetitif akan mengurangkan insentif di Asia untuk melindungi alam sekitar. Akhir sekali, perjanjian perdagangan boleh menggantikan peraturan kewangan.
Para Perunding Mengatasi Halangan-halangan ini
Lima mata melekat ini berdiri di jalan perjanjian. Berikut adalah cara mereka diatasi.
Amerika Syarikat bersetuju untuk paten yang lebih pendek , terutama untuk dadah biologi. Syarikat-syarikat farmaseutikal boleh menyimpan rahsia rumusan mereka selama lima hingga tujuh tahun berbanding 12 tahun.
Semua syarikat milik negara mesti mematuhi piawaian perdagangan global yang melindungi pekerja dan alam sekitar. Amerika Syarikat terpaksa mengatasi bantahan dari Vietnam, Singapura, dan Malaysia. Negara-negara tersebut kini harus membenarkan pekerja buruh atau menghadapi hukuman.
Amerika Syarikat, Jepun, dan Kanada bersetuju untuk mengurangkan beberapa perlindungan tarif bagi pengeluar tenusu, daging lembu, dan unggas . Ini adalah titik melekat terbesar. Subsidi pertanian yang diterima oleh syarikat AS dan EU menghalang kejayaan perundingan perdagangan Doha yang diadakan oleh Pertubuhan Perdagangan Dunia . Hakikat bahawa petani bersedia untuk kehilangan perlindungan tarif adalah satu kemenangan besar bagi perunding.
Negara-negara ini juga bersetuju untuk membuka industri automotif mereka. Ini boleh menelan kos pekerjaan sementara menurunkan harga kereta dan lori. Amerika Syarikat memenangi pertempuran di atas Mekanisme Penyelesaian Pertelingkahan Pelabur-Negara. Ini memberi lebih banyak hak syarikat asing untuk menyaman kerajaan daripada firma domestik. Sebagai balasan, Amerika Syarikat bersetuju untuk sekatan perdagangan tembakau . Ia tidak lagi membenarkan syarikat rokok menggunakan panel timbang tara untuk menuntut negara-negara yang dikenakan cukai atau sebaliknya mengehadkan iklan rokok.
Langkah seterusnya
Pesanan eksekutif Trump membuang kesepakatan keseluruhan. Negara-negara lain boleh meneruskan perjanjian tanpa Amerika Syarikat. Mereka juga mungkin menunggu sehingga Amerika Syarikat memulakan perjanjian dua hala dengan masing-masing. Mereka akan melakukannya dengan mengetahui kedudukan rundingan mereka akan menjadi lebih lemah. Ia jauh dari mungkin mereka boleh meminta China, ekonomi terbesar dunia , untuk mengambil tempat Amerika dalam perjanjian. Itu secara radikal akan mengubah imbangan kuasa di Asia.
Sebelum perintah eksekutif, perjanjian itu berada di peringkat pengesahan. Ini bermakna perundangan setiap negara mesti mengesahkan perjanjian sebelum ia dapat dilaksanakan. Kongres AS mempunyai 90 hari untuk meninjau dan membahaskan perjanjian itu. Ia hanya boleh mengundi "ya" atau "tidak" pada perjanjian itu. Ia tidak boleh mengubah mana-mana terma perjanjian. Itu sebab Kongres memberikan presiden kuasa promosi perdagangan pantas pada 29 Jun, 2015. Pengeluaran Trump dari TPP bermakna Kongres tidak lagi mempunyai peluang untuk mengundi perjanjian itu.