Antara perubahan yang ditetapkan pada tengah malam pada 31 Disember 2012 ialah penghujung pemotongan cukai gaji tahun lepas (mengakibatkan kenaikan cukai 2% untuk pekerja), penghujung pengecualian cukai tertentu untuk perniagaan, perubahan dalam cukai minimum alternatif yang akan mengambil gigitan yang lebih besar, pengembalian semula "potongan cukai Bush" dari 2001-2003, dan permulaan cukai yang berkaitan dengan undang-undang penjagaan kesihatan Presiden Obama.
Pada masa yang sama, perbelanjaan perbelanjaan dipersetujui sebagai sebahagian daripada perjanjian siling hutang tahun 2011 - sejumlah $ 1.2 trilion lebih sepuluh tahun - dijadualkan akan berkuatkuasa. Menurut Barron , lebih daripada 1,000 program kerajaan - termasuk bajet pertahanan dan Medicare adalah selaras dengan "pemotongan yang mendalam." Dari kedua, peningkatan cukai dilihat sebagai beban yang lebih besar bagi ekonomi.
Perjanjian Fiskal Cliff
Tiga jam sebelum tarikh akhir tengah malam pada 1 Januari, Senat bersetuju untuk berurusan untuk mengelakkan tebing fiskal. Versi Senat diluluskan dua jam selepas tarikh akhir, dan Dewan Perwakilan meluluskan perjanjian itu 21 jam kemudian. Kerajaan secara teknis pergi "di tebing," kerana butiran akhir tidak diturunkan sehingga selepas permulaan tahun baru, tetapi perubahan yang diperbadankan dalam kesepakatan itu telah dibatalkan pada 1 Januari.
Unsur utama kesepakatan adalah: kenaikan cukai gaji oleh dua mata peratusan kepada 6.2% untuk pendapatan sehingga $ 113,700, dan pembalikan pemotongan cukai Bush untuk individu yang membuat lebih dari $ 400,000 dan pasangan membuat lebih dari $ 450,000 (yang melibatkan kadar atas dikembalikan daripada 35% kepada 39.5%).
Pendapatan pelaburan juga terjejas, dengan kenaikan cukai ke atas pendapatan pelaburan dari 15% hingga 23.8% untuk pemohon dalam pendatang pendapatan tertinggi dan surtaj 3.8% atas pendapatan pelaburan bagi individu yang memperolehi lebih daripada $ 200,000 dan pasangan yang membuat lebih daripada $ 250,000. Perjanjian itu juga memberikan kepastian pembayar cukai Amerika Syarikat mengenai cukai minimum alternatif , dan sejumlah rehat cukai popular - seperti pengecualian untuk kepentingan bon perbandaran - kekal di tempat.
Pejabat Bajet Kongres menganggarkan bahawa pelan sekarang termasuk $ 330.3 dalam perbelanjaan baru dalam tempoh sepuluh tahun akan datang, dan ia akan meningkatkan defisit sebanyak $ 3.9 trilion dalam tempoh masa itu walaupun meningkatkan cukai pada 77.1% isi rumah AS. Laporan Bloomberg, "Lebih 80 peratus isi rumah dengan pendapatan antara $ 50,000 dan $ 200,000 akan membayar cukai yang lebih tinggi. Di antara isi rumah yang menghadapi cukai yang lebih tinggi, kenaikan purata ialah $ 1,635, kata pusat itu. kelembapan ekonomi, dibenarkan untuk tamat tempoh (31 Disember). " Peningkatan dua mata peratusan dalam cukai gaji dijangka mengambil kira-kira $ 120 bilion daripada ekonomi, yang akan memberi kesan negatif kira-kira tujuh per sepuluh peratus daripada pertumbuhan KDNK .
Adakah Tawaran Menepati Apa-apa?
Perjanjian fiskal fiskal adalah berita baik sampai batas tertentu, walaupun tidak sepatutnya diabaikan bahwa anggota parlemen memiliki 507 hari (sejak perjanjian siling hutang Agustus 2011) untuk mengatasi masalah ini, namun masih turun hingga jam terakhir sebelum mereka dapat mencapai penyelesaian - beban yang tidak perlu dan berdikari pada ekonomi dan pasaran kewangan . Terlebih lagi, perjanjian itu hanya ditujukan kepada bahagian pendapatan (cukai) tetapi menangguhkan sebarang perbincangan mengenai pemotongan perbelanjaan - apa yang dikenali sebagai "penjahit" - sehingga 1 Mac.
Juga, penting untuk diingat bahawa cukai yang lebih tinggi adalah unsur paling penting dalam tebing, dan cukai sebenarnya akan menjadi sebahagian daripada perjanjian itu. Oleh itu, masalah itu, "diselesaikan" (dalam erti kata bahawa tarikh akhir telah berlalu), sebahagian daripada kebimbangan yang berkaitan dengan tebing memang menjadi hasil. Dan secara jangka masa panjang, perjanjian tebing itu sedikit untuk menangani beban hutang negara.
Debat Cliff Fiscal 2012
Dalam berurusan dengan tebing fiskal, penggubal undang-undang AS mempunyai pilihan di antara tiga pilihan, tidak satu pun yang sangat menarik:
- Mereka mungkin membiarkan polisi dijadualkan pada permulaan tahun 2013 - yang memaparkan sejumlah kenaikan cukai dan perbelanjaan perbelanjaan yang dijangka menimbulkan tekanan ke atas pertumbuhan dan mungkin mendorong ekonomi kembali ke kemelesetan - berkuatkuasa. Sisi tambah: defisit akan jatuh dengan ketara di bawah undang-undang baru.
- Mereka mungkin telah membatalkan beberapa atau semua kenaikan cukai dan potongan perbelanjaan yang dijadualkan, yang akan menambah defisit dan meningkatkan kemungkinan bahawa Amerika Syarikat menghadapi krisis yang serupa dengan yang berlaku di Eropah . Sudah tentu ini, hutang Amerika Syarikat terus berkembang.
- Mereka mungkin telah mengambil kursus tengah, memilih pendekatan yang akan menangani isu-isu bajet untuk tahap yang terhad, tetapi itu akan memberi kesan yang lebih sederhana kepada pertumbuhan. Ini akhirnya pilihan para ahli undang-undang dalam perjanjian yang dicapai pada 31 Disember 2012.
Tebing fiskal adalah keprihatinan bagi pelabur dan perniagaan kerana sifat yang sangat berpihak pada persekitaran politik membuat kompromi sukar dicapai. Penggubal undang-undang sudah lebih setahun untuk menangani isu ini, tetapi Kongres - terperangkap dalam kekunci politik - menunda mencari penyelesaian sehinggalah pada minit terakhir daripada berusaha menyelesaikan masalah ini secara langsung.
Umumnya, Parti Republik ingin memotong perbelanjaan dan mengelakkan daripada menaikkan cukai, sementara Demokrat mencari kombinasi pemotongan perbelanjaan dan kenaikan cukai. Hasil kemungkinan perubahan ini ialah pertumbuhan ekonomi akan ditekan dengan sederhana, tetapi negara tidak akan menghadapi kemerosotan ekonomi yang teruk jika semua undang-undang yang berkaitan dengan tebing fiskal telah berkuatkuasa.
Senario Terburuk-Kes
Sekiranya undang-undang semasa yang ditetapkan untuk tahun 2013 menjadi undang-undang, impak ke atas ekonomi akan menjadi dramatik. Walaupun kombinasi cukai yang lebih tinggi dan pemotongan perbelanjaan akan mengurangkan defisit dengan anggaran $ 560 bilion, CBO juga menganggarkan bahawa dasar itu akan mengurangkan keluaran dalam negara kasar (KDNK) sebanyak empat mata peratusan pada 2013, menghantar ekonomi ke dalam kemelesetan (iaitu , pertumbuhan negatif). Pada masa yang sama, ia meramalkan bahawa kadar pengangguran akan meningkat hampir dengan titik peratusan penuh, dengan kehilangan kira-kira dua juta pekerjaan.
Artikel Wall Street Journal dari 16 Mei 2012 menganggarkan dampak berikut dalam bentuk dolar: "Secara keseluruhan, menurut analisis oleh ekonom Michael Morgan, JP Morgan, $ 280 miliar akan dikeluarkan dari ekonomi oleh matahari terbenam Bush pemotongan cukai; $ 125 bilion dari tamat tempoh percubaan cukai gaji Obama; $ 40 bilion dari tamatnya manfaat pengangguran kecemasan; dan $ 98 bilion daripada belanja perbelanjaan Akta Belanjawan. Secara keseluruhan, kenaikan cukai dan pemotongan perbelanjaan membentuk kira-kira 3.5% daripada KDNK, dengan pemotongan cukai Bush menyumbang kira-kira separuh daripada itu. "Di tengah pemulihan yang sudah rapuh dan pengangguran meningkat, ekonomi tidak berada dalam kedudukan untuk mengelakkan ini jenis kejutan.
Istilah "Cliff" telah menyalahkan
Adalah penting untuk diingat bahawa sementara istilah "tebing" menunjukkan bencana segera pada permulaan tahun 2013, ini bukan peristiwa biner (dua hasil) yang akan berakhir sama ada penyelesaian penuh atau kegagalan total pada bulan Disember 31. Terdapat dua sebab penting mengapa ini berlaku:
1) Jika semua undang-undang berkuatkuasa seperti yang dijadualkan dan kekal berkuatkuasa, hasilnya pasti akan kembali kepada kemelesetan. Walau bagaimanapun, kemungkinan bahawa kesepakatan sedemikian tidak akan dicapai adalah tipis meskipun panjang masa yang diperlukan untuk mencapai persetujuan.
2) Walaupun perjanjian itu tidak berlaku sebelum 31 Disember, Kongres mempunyai pilihan untuk mengubah undang-undang yang dijadualkan secara retroaktif hingga 1 Januari selepas tarikh akhir.
Dengan ini sebagai latar belakang, penting untuk diingat bahawa konsep "pergi ke tebing" adalah sebahagian besar penciptaan media kerana walaupun kegagalan untuk mencapai perjanjian pada 31 Disember tidak pernah memastikan bahawa kemelesetan dan kemalangan pasaran kewangan akan berlaku.