Poin Utama Renegosiasi NAFTA
Pada hari yang sama, Presiden Trump berkata beliau akan mengecualikan Kanada dan Mexico daripada tarif keluli jika mereka bersetuju dengan perjanjian NAFTA baru. Pada 1 Mac, beliau telah mengumumkan tarif 35 peratus ke atas keluli dan tarif 10 peratus ke atas aluminium.
Negosiasi NAFTA bermula pada 16 Ogos 2017. Ketiga-tiga negara itu berharap dapat diselesaikan menjelang akhir tahun 2017. Tenggat waktu yang terakhir adalah Julai 2018. Mexico mengadakan pemilihan presiden bulan itu. Juga, pihak berkuasa rundingan "landasan pantas" Trump boleh berakhir. Beberapa ahli Kongres telah mengancam untuk membatalkan pembaharuan automatik.
Presiden Trump melantik Wakil Perdagangan AS Robert Lighthizer untuk mewakili Amerika Syarikat. Perbincangan itu mengikut arahan eksekutif Trump untuk merundingkan semula NAFTA yang ditandatangani pada 23 Januari 2017.
Dalam 100 hari pertama , Trump mengancam untuk menarik diri daripada NAFTA jika Kanada dan Mexico enggan merundingkan semula. Mereka sanggup kerana perjanjian itu sudah lapuk. Sebagai contoh, ia tidak membahas perdagangan internet. Ia juga perlu memasukkan perlindungan alam sekitar dan buruh yang merupakan perjanjian sampingan. Untuk maklumat lanjut, lihat NAFTA Tujuan dan Sejarah .
Perubahan Trump Akan Buat NAFTA
Pentadbiran Trump mahu menurunkan defisit perdagangan antara Amerika Syarikat dan Mexico.
Pada tahun 2016, rakyat Amerika membeli $ 55.6 bilion lebih banyak import dari Mexico daripada sebaliknya. Defisit perdagangan dengan Kanada lebih kecil.
Untuk melakukan ini, pentadbiran mahu menghapuskan subsidi tidak adil. Ia akan meminta perlindungan yang lebih kuat untuk perdagangan digital dan harta intelek AS. Ia juga mahukan syarikat-syarikat milik kerajaan, seperti Pemex Mexico, untuk beroperasi lebih seperti syarikat swasta.
Pada tahun 2013, Presiden Mexico Enrique Peña Nieto membenarkan pelaburan langsung asing di Pemex. Tetapi syarikat itu adalah sumber kebanggaan negara, dan ia tidak mungkin diswastakan sepenuhnya.
Pentadbiran Trump mahu menamatkan panel resolusi pertikaian. Panel timbangtara ini menentukan sama ada negara NAFTA merawat pelaburan luar negara mereka secara tidak adil. Pentadbiran Trump mendakwa ia menghancurkan kedaulatan mahkamah AS. Tetapi Mexico dan Kanada mahu menyimpannya. Sebagai contoh, Jabatan Perdagangan Amerika Syarikat telah menuduh wilayah Kanada barat memberi subsidi kepada eksport kayu mereka. Itu membolehkan mereka membuang kayu kos rendah ke pasaran Amerika. Ia tidak adil di bawah syarikat-syarikat AS. Panel resolusi telah memutuskan untuk memihak kepada Kanada. Jabatan Perdagangan telah mengancam untuk mengenakan tarif 20 peratus ke atas import kayu kayu Kanada.
Setiausaha Perdagangan AS Wilbur Ross mencadangkan klausa matahari terbenam selama lima tahun. Itu akan memaksa penandatangan untuk mengembalikan semula setiap lima tahun. Komuniti perniagaan segera ditolak. Ia tidak akan melabur dalam peraturan perjanjian baru jika mereka boleh dibatalkan dalam tempoh lima tahun.
Ross juga mahu mengemaskini peraturan asal usul. Ia mengatakan bahawa 62 peratus daripada bahagian-bahagian kereta yang dijual di Amerika Utara mesti datang dari benua itu.
Tetapi itu membolehkan terlalu banyak bahagian dari Asia bebas cukai.
Langkah-langkah lain termasuk membuat lebih mudah bagi syarikat telekomunikasi AS dan bank untuk beroperasi di negara-negara NAFTA yang lain. Begitu juga, pentadbiran mahu rakan perdagangannya membuka lebih banyak kontrak kerajaan mereka kepada syarikat AS. Pada masa yang sama, ia mahu menggunakan peruntukan "Beli Amerika" untuk mengehadkan firma mereka untuk memenangi kontrak kerajaan AS.
30 Mac, 2017, draf cadangan NAFTA mahu membenarkan tarif "snapback" jika industri domestik rosak oleh import. Tetapi sesetengah pakar mendakwa peruntukan tersebut sudah ada di NAFTA.
Di masa lalu, Trump berkata beliau ingin Mexico menamatkan cukai nilai tambah ke atas syarikat AS. Trump mendakwa bahawa VAT bertindak sebagai cukai ke atas eksport AS ke Mexico. Cukai VAT adalah seperti cukai jualan persekutuan yang dikenakan ke atas semua syarikat dalam rantaian bekalan.
Mexico mengenakan cukai VAT 16 peratus ke atas semua jualan perniagaan, sama ada kepada firma atau pengguna lain. Apabila syarikat mengeksport produk siap ke Amerika Syarikat, Mexico menolak cukai VAT. Tetapi syarikat AS yang mengeksport ke Mexico mesti membayar cukai VAT. Trump mengatakan bahawa menggalakkan syarikat AS membina kilang-kilang di Mexico untuk menerima rebat dan mengelakkan cukai.
Trump telah meminta Mexico untuk menamatkan program maquiladora. Program ini membolehkan syarikat AS menubuhkan kilang kos rendah di seluruh sempadan di Mexico untuk memasang produk siap. Mereka kemudian mengeksport barangan itu kembali ke Amerika Syarikat. Hasilnya, maquiladoras menjadi bertanggungjawab untuk 65 peratus daripada eksport Mexico dan menggaji 30 peratus tenaga kerja. Yang melemahkan pekerja Amerika dan menghantar pekerjaan ke Mexico. NAFTA memperluaskan program maquiladora dengan menamatkan tarif.
Apa yang ingin Mexico dan Kanada
Mexico telah meminta Amerika Syarikat membenarkan traknya di jalan AS. Itu dijanjikan dalam perjanjian pertama NAFTA tetapi ditarik balik oleh Kongres AS. Mexico juga sedang mencari klausa anti-rasuah.
Mexico mencipta pelan cadangan jika Trump membuat ancaman ini untuk menarik keluar dari NAFTA. Ia berpaling ke arah Perikatan Pasifik. Pada tahun 2011, pakatan itu mewujudkan zon perdagangan bebas antara Mexico, Colombia, Chile, dan Peru. Pada tahun 2017, 94 peratus daripada semua barangan yang didagangkan di zon itu bebas daripada tarif.
Kanada mahu Amerika Syarikat menamatkan tarif pada kayu dan produk tenusu. Ia juga mahu Boeing melepaskan tuntutannya terhadap Bombardier. Jabatan Perdagangan Amerika Syarikat menambah tarif 220 peratus ke atas import jet Bombardier CSeries. Akibatnya, Airbus akan membiayai kilang pembuatan Bombadier di Alabama untuk membaiki tarif. Itu memburukkan kedudukan kompetitif Boeing terhadap Airbus, pesaingnya yang terbesar.
Mexico dan Kanada kedua-dua mahukan akses yang lebih tinggi untuk pelancong perniagaan. Mereka akan meminta kemasukan hak jantina dalam perjanjian.
Bagaimana Trump Mudah Menamatkan NAFTA
Trump boleh menamatkan NAFTA dengan mengemukakan notis di bawah Perkara 2205 perjanjian NAFTA. Dia perlu berbuat demikian 90 hari sebelum pengeluaran. Dia mungkin tidak memerlukan kelulusan kongres untuk melakukan ini. Sesetengah pakar merujuk kepada Seksyen 125 Akta Perdagangan 1974. Ia menyatakan bahawa presiden mempunyai kuasa untuk secara sepihak menarik diri dari semua perjanjian perdagangan. Lain-lain merujuk kepada Akta Pelaksanaan NAFTA. Mereka berpendapat bahawa, sejak Kongres meluluskan NAFTA, hanya ia mempunyai kuasa untuk menarik diri. Ia wilayah undang-undang yang belum dipetakan.
Sekalipun Amerika Syarikat menarik diri daripada NAFTA, kedua-dua pihak yang lain dapat mempertahankan perjanjian antara satu sama lain. Tetapi ia akan mengembalikan tarif perdagangan antara Amerika Syarikat dan Kanada dan Amerika Syarikat dan Mexico. Itu akan menaikkan kos import dari Mexico. Sebelum NAFTA, tarif Mexico ke atas import AS 250 peratus lebih tinggi daripada tarif AS ke atas import Mexico. Trump juga mengancam untuk mengenakan tarif 35 peratus ke atas import Mexico. Secara undang-undang, dia hanya boleh menaikkan tarif sebanyak 15 peratus selama 150 hari tanpa kelulusan kongres.
Tanpa NAFTA, Mexico dan Kanada mungkin akan kembali ke status perdagangan negara yang paling disukai . Kanada dan Amerika Syarikat mungkin akan mengembalikan perjanjian perdagangan dua hala mereka t. Eksport dari negara-negara tersebut akan dinilai tarif standard. Pada ketika itu, pengimport mungkin akan menuntut kerajaan AS untuk membuat kos mereka lebih tinggi semalaman.
Bagaimana Ia Akan Mempengaruhi Ekonomi
Dalam jangka pendek, tarif akan memberi manfaat kepada syarikat minyak AS dengan menaikkan harga minyak diimport dari Mexico. Mereka juga akan memberi manfaat kepada petani AS. Mereka mungkin memulihkan 500,000 - 750,000 pekerjaan pembuatan yang hilang di California, New York, Michigan dan Texas. Ini hanya beberapa kebaikan dan keburukan NAFTA .
Sebaliknya, tarif akan menaikkan harga import kepada pengguna Amerika. Inflasi akan meningkat hasilnya.
Eksport ke Mexico dan Kanada akan berkurangan. Mexico akan kembali ke tarif yang tinggi sebelum NAFTA. Mexico adalah destinasi eksport teratas untuk daging lembu, beras, makanan kacang soya, pemanis jagung, epal dan kacang. Ia merupakan destinasi eksport kedua terbesar bagi jagung, kacang soya dan minyak.
Para petani Amerika bimbang bahawa Trump akan menjejaskan kehidupan mereka. Mereka tidak mahu kehilangan produk pertanian bernilai $ 17.9 bilion yang mereka dieksport ke Mexico pada 2016. Pembeli Mexico mereka teragak-agak untuk menandatangani kontrak jangka panjang. Sebaliknya, ramai sudah pun mendapatkan komoditi dari Argentina dan negara-negara Amerika Latin lainnya.
NAFTA meningkat empat kali ganda kepada $ 1.15 trilion, sehingga 2015. Ia meningkatkan pertumbuhan AS sebanyak 0.5 peratus setiap tahun. Ini mencipta lima juta pekerjaan AS baru, termasuk 800,000 kedudukan pembuatan. Kanada dan Mexico melabur $ 240.2 bilion di Amerika Syarikat, sementara syarikat-syarikat AS melabur $ 452 bilion di negara-negara tersebut.
Amerika Syarikat mengimport $ 294.7 bilion dari Mexico . Itu hampir seperti ia diimport dari China. Apa-apa perubahan perdagangan akan mengancam aliran dan harga import ini. Mereka termasuk minyak, produk perkilangan, buah-buahan, sayur-sayuran, kopi dan kapas.
Begitu juga, 80 peratus eksport Mexico pergi ke Amerika Syarikat. Tarif AS ke atas eksport ini akan sangat merosakkan ekonomi Mexico. Ia boleh memaksa lebih ramai orang Mexico untuk berhijrah ke Amerika Syarikat.
Bagaimana Dasar-dasar Lain Trump Akan Mempengaruhi Anda: Pelan Cukai Trump | Dasar Imigresen | Penjagaan Kesihatan | Penciptaan Pekerjaan | Pengurangan Hutang