Sejarah Sistem Cukai Persekutuan AS

by Beverly Bird

Cukai Persekutuan pada Individu Kemudian dan Sekarang

Anda mungkin tidak fikir begitu apabila anda melihat paystub anda dan melihat semua cukai majikan anda telah ditahan daripada pendapatan anda, tetapi kami mempunyai hari ini agak mudah berbanding pembayar cukai 50 hingga 100 tahun yang lalu. Kerajaan telah menyerahkan sebahagian daripada wang kami dalam bentuk cukai sejak sebelum dakwat dikeringkan pada Deklarasi Kemerdekaan, dan pada beberapa titik dalam sejarah kita, ia banyak diambil dari beberapa orang pilih.

01 Percukaian dalam Hari Kolonial

Pada mulanya, tidak ada cukai pendapatan dan tidak ada kerajaan persekutuan-sekurang-kurangnya tidak di Amerika. Tetapi penjajah masih mempunyai kerajaan British untuk berurusan.

Tanah jajahan individu memenuhi keperluan dengan menafikan pelbagai perkara selain pendapatan, seperti kewujudan semua lelaki dewasa. Itulah lelaki yang betul terpaksa membayar cukai "kepala" di sesetengah koloni. Cukai eksais, cukai hartanah dan cukai pekerjaan semuanya masih hidup dan baik sebelum Perang Revolusi juga.

Sekarang, tentang perang itu. Anda akan ingat bahawa ia digerakkan oleh "cukai tanpa perwakilan." Parlimen Inggeris pertama meluluskan Akta Setem yang menjejaskan penjajah pada tahun 1765. Kemudian, dalam masa yang singkat, ia mula menafikan teh mereka-semua ini tanpa memberi mereka suara di Parlimen . Para kolonis tidak mengambil ini dengan baik, menganjurkan Anak-anak Liberty untuk melancarkan tiga kapal yang menyampaikan teh ke Boston Harbor pada tahun 1773. Britain membalas dan yang lain, sebagaimana yang mereka katakan, adalah sejarah. Parti Teh Boston meningkat ke dalam Perang Revolusi.

02 Amerika Menjadi Bangsa

Negeri-negeri masing-masing membiayai kerajaan persekutuan pada tahun-tahun selepas kelahiran negara, sekurang-kurangnya sehingga Bapa Pendiri kami memutuskan bahawa bergantung kepada kemurahan fiskal mereka meletakkan negara ini dalam kedudukan yang tidak menentu. Perlembagaan telah dirangka dan disahkan pada tahun 1788, dengan syarat bahawa Kongres berhak untuk "meletakkan dan mengutip cukai, tugas, imposts, dan excise" supaya negara dapat mula menyokong secara efektif. Negeri-negeri itu ditugaskan mengutip cukai-cukai tersebut dan menyerahkannya kepada Uncle Sam, tetapi tidak ada cukai persekutuan pada pendapatan-namun.

Bagaimanapun, cukai eksais adalah perkara biasa dan ternyata orang Amerika merasa kuat tentang wiski mereka seperti yang mereka tahu mengenai teh mereka dalam beberapa dekad lalu. Alexander Hamilton membuat kesilapan besar untuk cuba mengenakan cukai eksais pada alkohol pada tahun 1791. Pemberontakan Whiskey diikuti, memaksa Presiden Washington menghantar tentera persekutuan ke Pennsylvania barat daya untuk mengenakan perintah kepada kumpulan petani yang marah dan tidak teratur yang benar-benar mahukan kerajaan persekutuan untuk meninggalkan minuman keras mereka sahaja.

Kerajaan persekutuan meneruskan mengenakan cukai "langsung" kepada orang Amerika selepas ini - iaitu individu yang dikenakan cukai berdasarkan nilai benda yang dimilikinya, termasuk hamba dan tanah, tetapi bukan pendapatan mereka. Tetapi Presiden Thomas Jefferson menarik palam cukai langsung pada tahun 1802 dan negara itu kembali mengumpul cukai eksais.

Kongres melambungkan cukai-cukai ini dan memperkenalkan yang baru untuk membayar Perang 1812, tetapi peruntukan-peruntukan ini telah dimansuhkan lima tahun kemudian pada tahun 1817. Konsep perpajakan persekutuan akhirnya merosot, dan negara itu memenuhi keperluan melalui penjualan tanah dan adat tugas untuk 44 tahun akan datang sehingga kedatangan Perang Saudara.

03 Cukai Pendapatan Pertama

Perang menyebabkan banyak wang, jadi Kongres terpaksa kembali ke dewan lukisan cukai untuk menaikkan pendapatan apabila Perang Saudara berlaku pada tahun 1861. Cukai pendapatan dilahirkan secara rasmi, dikenakan pada kadar 3 peratus ke atas semua warganegara yang memperoleh lebih daripada $ 800 setahun. Tetapi ternyata, ini tidak cukup untuk membiayai perang. Kongres terpaksa menghidupkan kehidupan baru ke dalam cukai eksais setahun kemudian pada tahun 1862.

Sedikit yang terselamat dari cukai ini. Mereka dikenakan ke atas segala-galanya dari bulu hingga ke serbuk mesiu dan sekali lagi wiski. Cukai pendapatan tahun pertama kali diperkuatkan buat kali pertama. Bukan hanya satu kadar cukai 3 peratus, kadar 5 peratus diperkenalkan untuk semua warganegara yang cukup bertuah untuk memperoleh lebih daripada $ 10,000 setahun. Amaun yang lebih rendah juga disesuaikan - sesiapa sahaja yang mempunyai pendapatan melebihi $ 600, bukan $ 800, kini tertakluk kepada cukai.

Ini juga kali pertama majikan bertanggungjawab menahan cukai daripada gaji pekerja. Apa yang sekarang kita ketahui sebagai Perkhidmatan Hasil Dalaman juga wujud. Pada masa itu, ia dipanggil Pejabat Pesuruhjaya Hasil Dalam Negeri. Sama seperti hari ini, ia didakwa dengan mengutip cukai semua orang. Negeri-negeri individu telah dilepaskan dari tugas itu.

04 Dekad Pergi Tanpa Tanpa Cukai Pendapatan

Sepuluh tahun kemudian, cukai pendapatan telah dimansuhkan. Kerajaan persekutuan hampir kembali menyokongnya dengan menafikan kebanyakan tembakau dan minuman keras selepas perang berakhir. Dasar ini bertahan selama 45 tahun lagi kecuali percubaan ringkas pada tahun 1894. Kongres sekali lagi cuba untuk melaksanakan cukai pendapatan rata-rata pada tahun itu, tetapi Mahkamah Agung dengan segera mengisytiharkan bahawa ia adalah tidak berperlembagaan. Ia tidak mengambil kira negeri-negeri yang dipertimbangkan, amalan yang disediakan dalam Perlembagaan.

Hidup dalam abad ^ke -19 tidak terlalu buruk sekarang, bukan?

05 Pindaan Ke-16

Kehidupan tanpa cukai pendapatan menjadi ingatan yang mengasyikkan dengan peralihan Pindaan Ke ^- 16 pada tahun 1913. Pindaan itu menyingkirkan peruntukan yang menyusahkan dalam Perlembagaan bahawa cukai perlu dikenakan berdasarkan penduduk negeri, dan cukai pendapatan dilahirkan semula. Walau bagaimanapun, kali ini kadar terendah hanya 1 peratus bagi mereka yang berpendapatan sehingga $ 20,000. Ia meningkat kepada 7 peratus bagi mereka yang berpendapatan lebih daripada $ 500,000, yang berjumlah kira-kira 11 juta pada 2017 dolar. Dengan cara undang-undang cukai baru ditubuhkan, hampir 1 peratus rakyat Amerika sebenarnya membayar sebarang cukai pendapatan.

Borang 1040 muncul buat kali pertama dengan laluan pindaan ini, jadi kini semua pembayar cukai dapat mematikan baju baju mereka sekali setahun untuk mengetahui apa yang mereka bayar dan melaporkannya kepada IRS. Semua pekerja dikenakan cukai yang sama - pindaan itu tidak menyediakan status pemfailan seperti tunggal, berkahwin atau ketua isi rumah.

06 Kadar Cukai Skyrocket

Dengan perang yang semakin meningkat, kadar cukai melonjak tidak lama selepas Perubahan ^ke- 16 telah diluluskan. Akta Hasil 1916 telah digubal di pertengahan Perang Dunia I apabila AS sekali lagi mendapati dirinya sangat memerlukan dolar cukai. Kadar 1 peratus meningkat kepada 2 peratus, dan kadar tertinggi meningkat kepada 15 peratus untuk pembayar cukai yang menikmati pendapatan melebihi $ 1.5 juta.

Kemudian, satu tahun kemudian, Akta Hasil Perang tahun 1917 meningkat lagi kadar cukai. Akta ini juga mengurangkan pengecualian yang ada kepada pembayar cukai. Mereka yang mempunyai pendapatan melebihi $ 1.5 juta tiba-tiba mendapati mereka membayar cukai pada kadar 67 peratus yang mengejutkan. Malah seorang lelaki yang berpenghasilan hanya $ 40,000 telah dipukul dengan kadar cukai 16 peratus. Dan ia pergi. Kadar kenaikan sekali lagi dengan Akta Hasil 1918, meningkatkan kadar tertinggi kepada 77 peratus.

07 The Great Depression

Tahun 1930-an adalah seesaw ekonomi. Ekonomi berkembang dan berkembang selepas peperangan. Kerajaan persekutuan mendapati dirinya berdiri teguh pada kaki kewangan yang tegas sehingga Kongres mewajibkan memotong kadar cukai yang terlalu tinggi. Mereka kembali kepada 1 peratus hingga 25 peratus.

Kemudian datang Great Depression. Pasaran saham terhempas pada tahun 1929, dan kerajaan mendapati dirinya bergelut dengan wang lagi. Apabila kadar cukai dinaikkan pada masa ini, kenaikan itu menyampaikan satu tempoh di mana kadar teratas adalah terlalu tinggi. Mereka meningkat kepada 63 peratus pada tahun 1932, kemudian meningkat kepada 79 peratus pada tahun 1936. Sekurang-kurangnya pendapat cukai terendah meningkat kepada hanya 4 peratus. Tidak perlu dikatakan, kenaikan cukai tidak membantu ekonomi Amerika yang mundur untuk melantun semula. Selepas membayar cukai-cukai penting ini, rakyat Amerika tidak banyak dibelanjakan untuk dibelanjakan, jadi peningkatan kadar adalah, paling baik, tidak produktif.

Kemurungan juga mendorong Akta Keselamatan Sosial 1935 untuk menyediakan kepada orang-orang yang berumur, cacat atau sebaliknya "memerlukan." Versi awal dari Keselamatan Sosial ini cukup banyak digunakan sebagai insurans pengangguran bagi mereka yang telah kehilangan pekerjaan. ditetapkan pada 2 peratus-1 peratus yang dibayar oleh pekerja dan 1 persen dibayar oleh majikan mereka-upah hingga $ 3,000 setiap tahun. Cukai Keamanan Sosial pertama dikumpulkan pada tahun 1937, tetapi manfaatnya tidak dibayar selama tiga tahun lagi, dimana Kemurungan telah berakhir.

08 Kesan Perang Lain

Kadar cukai terus meningkat pada tahun 1940-an ketika AS terlibat dalam Perang Dunia II dan, tentu saja, memerlukan wang untuk membiayai usaha perang itu. Tiga undang-undang cukai baru telah diluluskan pada tahun 1940 dan 1941, kedua-duanya menaikkan kadar dan menghapuskan pengecualian. Akibatnya, mereka yang berpendapatan $ 200,000 atau lebih banyak terpaksa memberikan semua yang mereka peroleh ke IRS-kadar cukai tertinggi naik ke 94 peratus yang mengejutkan. Malah mereka yang memperoleh hanya $ 500 atau kurang terpaksa memberi hampir satu perempat daripada gaji mereka yang sedikit kepada kerajaan-23 peratus. Jumlah pembayar cukai Amerika meningkat sebanyak 39 juta antara 1939 dan 1945, walaupun Akta Cukai Pendapatan Individu membuang pembayar cukai sedikit tulang pada tahun 1944. Ia memperkenalkan potongan standard pada Borang 1040 untuk mengurangkan pendapatan bercukai sedikit buat kali pertama.

09 Cukai pada Abad ke-20

IRS benar-benar datang sendiri pada tahun 1950-an. Namanya secara rasmi ditukar kepada Perkhidmatan Hasil Dalam Negeri pada tahun 1953, dan menjelang akhir dekad itu dilaporkan sebagai agensi perakaunan dan pengumpulan yang terbesar dan paling berkuasa di dunia. IRS mendapat talian telefon bebas tol pertama pada tahun 1965, dan komputer diperkenalkan pada akhir tahun 1960-an, dengan memberi ejen IRS cara baru dan mudah untuk meneliti pulangan. Menjelang 1992, kebanyakan pembayar cukai boleh memfailkan pulangan mereka secara elektronik. Perkhidmatan Peguambela Pembayar Cukai telah diperkenalkan pada tahun 1998 untuk membantu pembayar cukai yang jatuh dari IRS.

Medicare secara rasminya menyertai cukai Jaminan Sosial sebagai sebahagian daripada Akta Caruman Persekutuan Persekutuan pada tahun 1965. Menjelang tahun 1980, cukai gabungan ini meningkat dari 2% permulaan cukai Jaminan Sosial kepada kadar 12.3 peratus.

Kadar cukai kekal tidak mencukupi pada tahun 1950-an, yang masih ditetapkan pada 87 peratus untuk pembayar cukai terkaya negara melalui 1954 sebelum akhirnya jatuh kepada 70 peratus pada tahun 1970-an.

10 Kesan Reaganomik

Relief akhirnya datang pada tahun 1981 dengan laluan Akta Cukai Pemulihan Ekonomi. Kadar cukai jatuh sebanyak kira-kira 25 peratus, maka Ronald Reagan berpindah ke White House dan melepaskan pembayar cukai. Kadar cukai tertinggi telah menduduki 50 peratus apabila beliau berkhidmat dengan ERTA. Kemudian Reagan menandatangani Akta Pembaharuan Cukai 1986, memangkasnya kepada 28 peratus bermula dengan tahun cukai 1988. TRA dikompensasi oleh perniagaan cukai yang lebih berat daripada individu. Pengecualian peribadi telah meningkat dan diindeks untuk inflasi supaya mereka akan terus berpacu dengan ekonomi, seperti potongan standard.

Malangnya, kadar cukai mula semakin meningkat pada 1990-an selepas Reagan meninggalkan pejabat. Kadar tertinggi akhirnya mencapai 39.6 peratus, di mana ia kekal hari ini kecuali penurunan kepada 33 peratus dari tahun 2003 hingga 2010 berkat Presiden George W. Bush dan Akta Pertumbuhan dan Pelepasan Cukai dan Penyelarasan Ekonomi 2001. Akta tersebut telah menurunkan kadar cukai paling rendah hingga 10 peratus dan ia juga meningkatkan jumlah Kredit Cukai Kanak-Kanak dan Kredit Cukai Penjagaan Kanak-Kanak dan Tergantung. Ia digelar sebagai salah satu pemotongan cukai terbesar dalam sejarah Amerika.

Jadi Ada Anda Memiliki Ini

Daripada memegang kepala anda di tangan anda pada musim cukai masa depan, hanya beritahu diri anda bahawa ia mungkin lebih teruk. Anda tidak perlu berpisah dengan hampir semua pendapatan anda seperti pembayar cukai yang kaya pada tahun 1940-an.